Ухвала суду № 98981711, 13.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

13 серпня 2021 р. Справа №200/9097/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

до Селидівської міської ради

про визнання протиправним проведення третього пленарного засідання першої сесії Селидівської міської ради 18 січня 2021 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидівської міської ради, в якому просив суд: визнати протиправним проведення третього пленарного засідання першої сесії Селидівської міської ради їх січня 2021 року.

19 липня 2021 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом: надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати; належним чином засвідчених копії документів зазначених в якості додатків до позовної заяви для відповідача; уточнення доводів позовної заяви в частині обґрунтування протиправності проведення третього пленарного засідання першої сесії Селидівської міської ради 18 січня 2021 року у відношенні прав позивача.

10 серпня 2021 року від позивача до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій надано пояснення щодо встановлених судом недоліків. До заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн відповідно до заявлених позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача наступних доказів:- належним чином завірені копії наступних документів: рішення про результати виборів №8/11 від 27.11.2020р.; рішення Селидівської міської ради №8/1-5 від 18 січня 2021 року; протоколу пленарного засідання від 18.01.2021 р.; вимоги депутатів від 14.01.2021р.; повідомлення депутатів від 15.01.2021р.; Регламенту роботи Селидівської міської ради; вналежним чином завірені копії наступних документів: рішення про результати виборів №8/11 від 27.11.2020р.; рішення Селидівської міської ради №8/1-5 від 18 січня 2021 року; протоколу пленарного засідання від 18.01.2021 р.; вимоги депутатів від 14.01.2021р.; повідомлення депутатів від 15.01.2021р.; Регламенту роботи Селидівської міської ради; витягу з державного реєстру юридичних осіб щодо Селидівської міської ради; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Селидівської міської ради; відеозапису третього пленарного засідання першої сесії міської ради 18.01.2021р. належним чином завірені копії наступних документів: рішення про результати виборів №8/11 від 27.11.2020р.; рішення Селидівської міської ради №8/1-5 від 18 січня 2021 року; протоколу пленарного засідання від 18.01.2021 р.; вимоги депутатів від 14.01.2021р.; повідомлення депутатів від 15.01.2021р.; Регламенту роботи Селидівської міської ради; Витяг з державного реєстру юридичних осіб щодо Селидівської міської ради; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Селидівської міської ради; відеозапису третього пленарного засідання першої сесії міської ради 18.01.2021р. итягу з державного реєстру юридичних осіб щодо Селидівської міської ради; свідоцтва про лежним чином завірені копії наступних документів: рішення про результати виборів №8/11 від 27.11.2020р.; рішення Селидівської міської ради №8/1-5 від 18 січня 2021 року; протоколу пленарного засідання від 18.01.2021 р.; вимоги депутатів від 14.01.2021р.; повідомлення депутатів від 15.01.2021р.; Регламенту роботи Селидівської міської ради; Витяг з державного реєстру юридичних осіб щодо Селидівської міської ради; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Селидівської міської ради; відеозапису третього пленарного засідання першої сесії міської ради 18.01.2021р.

Дослідивши вказане клопотання суд дійшрв висновку про його задоволення для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/9097/21 за позовом ОСОБА_1 до Селидівської міської ради про визнання протиправним проведення третього пленарного засідання першої сесії Селидівської міської ради 18 січня 2021 року.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії наступних документів: рішення про результати виборів №8/11 від 27.11.2020р.; рішення Селидівської міської ради №8/1-5 від 18 січня 2021 року; протоколу пленарного засідання від 18.01.2021 р.; вимоги депутатів від 14.01.2021р.; повідомлення депутатів від 15.01.2021р.; Регламенту роботи Селидівської міської ради; витягу з державного реєстру юридичних осіб щодо Селидівської міської ради; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Селидівської міської ради; відеозапису третього пленарного засідання першої сесії міської ради 18.01.2021р.

Витребувані документи надати суду в 5-денний термін з моменту отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.ч. 7, 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Суддя О.М. Кониченко