Ухвала суду № 98946065, 10.08.2021, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

10 серпня 2021 року м. Харків Справа № 913/479/21

Провадження № 3/913/479/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Пати А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Заступника керівника Луганської обласної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Луганської обласної державної адміністрації – обласної військово-цивільної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області, смт. Нижня Дуванка Сватівського району Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", смт. Білокуракине Луганської області

про витребування земельної ділянки

в присутності представників учасників справи:

від органу прокуратури – Шовкопляс М.М. – прокурор відділу Харківської обласної прокуратури, посвідчення від 09.10.2020 № 057368;

від позивача – представник не прибув;

від відповідача – представник не прибув;

від третьої особи – представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Луганської обласної державної адміністрації – обласної військово-цивільної адміністрації до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області про витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 146,6500 га з кадастровим номером 4425483500:06:002:0100.

На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 23.01.2020 № 370-сг проведена державна інвентаризація земель на території Луганської області загальною площею 35600,0000 га несформованих земельних ділянок державної власності та земельних ділянок державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, шляхом формування земельних ділянок для наповнення Державного земельного кадастру.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 17.09.2020 № 146-ІЗ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Новочервоненської сільської ради Троїцького району Луганської області та вирішено здійснити від імені головного управління реєстрацію права державної власності на земельну ділянку площею 146,6500 га з кадастровим номером 4425483500:06:002:0100. Право державної власності на спірну земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області 23.10.2020.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 07.12.2020 № 3-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Нижньодуванській селищній раді у комунальну власність 46 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1026,5901 га, у тому числі: передано у комунальну власність земельну ділянку площею 146,6500 га з кадастровим номером 4425483500:06:002:0100 та підписано акт приймання-передачі земельних ділянок від 07.12.2020. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.07.2021 № 266001512 вказана земельна ділянка перебуває в комунальній власності Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області.

На момент прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області наказів від 17.09.2020 № 146-ІЗ та від 07.12.2020 № 3-ОТГ земельна ділянка відносилась до земель лісогосподарського призначення та перебувала в постійному користуванні Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", що підтверджується проектом організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" та в силу приписів п. 5 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття розпорядження Троїцькою районною державною адміністрацією від 12.07.2006 № 477) є документом, що підтверджує право постійного користування земельними лісовими ділянками.

Крім того, віднесення спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення та перебування її в постійному користуванні лісомисливського господарства підтверджується Положенням про ботанічну пам`ятку місцевого значення "Новочервоненська", затвердженим Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області 21.03.2012. Так, відповідно до п. 1.6 Положення пам`ятка природи передається під охорону користувачу земельної ділянки Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство". Вказане Положення погоджувалось підприємством як постійним користувачем земельної ділянки.

Також, під час здійснення інвентаризації земель Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області змінено цільове призначення спірної земельної ділянки на землі сільськогосподарського призначення, а в подальшому зареєстровано право власності та здійснено незаконне розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення.

Вказане свідчить про перевищення Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області наданих законом повноважень.

Оскільки розпорядником земель лісогосподарського призначення – Луганською обласною державною адміністрацією – обласною військово-цивільною адміністрацією та постійним користувачем – Державним підприємством "Білокуракинське лісомисливське господарство" не приймались будь-які рішення щодо відчуження спірної земельної ділянки, а отже вказана ділянка вибула з володіння власника поза його волею, що є підставою для звернення прокурора з позовом про витребування земельної ділянки.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 27.07.2021 підтверджені підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави із заявленими позовними вимогами, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/479/21, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство", справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, повідомлено учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 10.08.2021.

05.08.2021 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява від 05.08.2021 № 02-13/02340, підписана кваліфікованим електронним підписом, про розгляд справи без участі представника позивача за наявними в матеріалах справи документами, у зв`язку з перебуванням представника у відпустці.

09.08.2021 на офіційну електронну адресу від відповідача надійшов відзив від 06.08.2021 № 02-25/1192, який не приймається судом до уваги, оскільки не засвідчений кваліфікованим електронним підписом, про що було складено акт від 09.08.2021 та відправнику надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або надати оригінал документа в паперовій формі. На час розгляду справи відповідач у встановленому порядку відзив не надіслав, оригінал відзиву в паперовій формі до суду не надійшов.

У судове засідання 10.08.2021 прибув представник органу прокуратури.

Відповідач відзив на позов не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 29.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзив на позов не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 30.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

Частиною 2 ст. 232 ГПК України врегульовано, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

З огляду на неможливість вирішення в даному підготовчому засіданні питань, визначених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а також з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для належної підготовки справи до судового розгляду по суті та надання часу для підготовки та подання учасниками судового процесу заяв по суті справи, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 177, 181, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Повідомити учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 07.09.2021 о 12 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).

3.Відповідачу в строк до 06.09.2021 подати заперечення на відповіді на відзив заявника позову та позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

4.Третій особі в строк до 06.09.2021 подати пояснення щодо відзиву з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень та додані до них докази надіслати іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснень до суду.

5.Заявнику позову та позивачу в строк до 06.09.2021 подати відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, копії відповідей та додані до них докази надіслати відповідачу одночасно з надісланням відповідей до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський