Ухвала суду № 98941847, 11.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 серпня 2021 року Справа № 580/5293/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - Дмитренко В.І. (за довіреністю),

розглядаючи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (далі-позивач) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі-відповідач), в якому позивач просить скасувати постанову державного виконавця від 05.07.2021 у виконавчому провадженні №62666650 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 11.08.2021 суд поставив на обговорення питання залучення до участі у справі третьою особою стягувача у вищевказаному виконавчому провадженні - ОСОБА_1 , проти чого представник позивача не заперечувала.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_1 третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на таке.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №580/2961/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 02.09.2019 та від 10.09.2019, а також дії щодо формування неповної відповіді, викладеної листом вих.№01-08/Г-12з-105 від 12.09.2019, на заяву від 02.06.2016.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 02.09.2019 (вх. від 02.09.2019 №Г-96) та від 10.09.2019 (вх. від 10.09.2019 №Г-98), об`єктивно, всебічно і вчасно перевіривши викладені в них обставини та факти, а за наслідками - вчинити в межах чинного законодавства заходи та письмово повідомити його у встановлений законодавством строк щодо всіх викладених у вказаних заявах питань.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

З метою примусового виконання вказаного рішення на підставі виконавчого листа від 21.07.2020 №580/2961/20 державний виконавець Яжук С.С. відкрив виконавче провадження №62666650, боржником у якому визначено позивача, а стягувачем - ОСОБА_1 .

05.07.2021 державним виконавцем у вказаному виконавчому провадженні прийнято спірну у цій справі постанову про накладення на позивача (боржника) штрафу за невиконання ним рішення суду у справі №580/2961/20.

Суд врахував, що оцінка судом підстав прийняття спірної постанови державного виконавця, у т.ч. повноти виконання позивачем (боржником) виконання рішення суду у справі №580/2961/20 може вплинути на права та інтереси стягувача - ОСОБА_1 .

Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , суд вирішив залучити його третьою особою без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області надати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого надіслання надати суду.

3. Встановити третій особі строк 1 день з моменту отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи - копії пояснень та доданих до них документів.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель