Ухвала суду № 98939828, 12.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4165/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А0536 (93412, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, Військове містечко №1) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Військової частини А0536 (далі також – відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0536 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.09.2016 по 28.02.2018;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0536 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 29.09.2019, з 23.06.2020 по 23.06.2021 з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;

- зобов`язати військову частину А0536 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця січень 2008 року, а за періоди з 01.03.2018 по 29.09.2019, з 23.06.2020 по 23.06.2021 включно березень 2018 року з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 29.09.2016 по 28.02.2018 проходив військову службу за контрактом у Військовій частині А0536.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини А0536 (по стройовій частині) від 29.09.2019 № 286, позивача, старшого солдата ОСОБА_1 , механіка- водія-електрика 3 радіолокаційної станції радіолокаціного взводу батареї управління та артилерійської розвідки військової частини А0536, звільнено наказом командира військової частини А0536 (по особовому складу) від 29.09.2019 № 255-РС у запас відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням контракту), вважати таким, що справи та посаду здав року та направити для зарахування на військовий облік до Старобільсько-Новопсковського ОРВК Луганської області.

З 29.09.2019 виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

З 23.06.2020 по 23.06.2021 позивач проходив військову службу за контрактом у Військовій частині А0536.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини А0536 (по стройовій частині) від 23.06.2021 № 177, позивача, старшого солдата ОСОБА_1 , старшого навідника 2 самохідної артилерійської гармати 2 самохідно-артилерійського взводу 1 самохідно- артилерійської батареї 1 самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини А0536, звільнено наказом командира військової частини А0536 (по особовому складу) від 25.05.2021р. № 126-РС у запас відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням контракту), вважати таким, що справи та посаду здав 22 червня 2021 року та включити до оперативного резерву першої черги на посади згідно військово-облікових спеціальностей і направити для зарахування на військовий облік до Марківського ОРТЦК та СП Луганської області.

З 23.06.2021 виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. З продовольчого забезпечення виключити з 24.06.2021.

У період проходження військової служби нарахування грошового забезпечення відповідачем здійснювалося не в повному обсязі, а саме: у період з 29.09.2016 по 29.09.2019 та з 23.06.2020 по 23.06.2021 не в повному розмірі нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення, всупереч положень абз.2 п.3 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Позивач вважає, що бездіяльність військової частини А0536 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивача за періоди з 29.09.2016 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 29.09.2019, з 23.06.2020 по 23.06.2021 є протиправною, у зв`язку з чим вимушений звернутися з позовною заявою до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача доказів, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частина А0536 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Військову частину А0536 у строк до 27 серпня 2021 року надати суду:

- документи, які підтверджують зарахування ОСОБА_1 на грошове забезпечення до Військової частини А 0536;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 29.09.2016 по 29.09.2019 та з 23.06.2020 по 23.06.2021із зазначенням всіх складових;

- інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період за періоди з 29.09.2016 по 29.09.2019 та з 23.06.2020 по 23.06.2021 та розрахунку індексації грошового забезпечення за спірний період;

- заяву ОСОБА_1 від 30.06.2021 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 29.09.2016 по 29.09.2019 та з 23.06.2020 по 23.06.2021;

- відповідь військової частини на заяву позивача від 30.06.2021.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця