Рішення № 98939781, 12.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2727/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17, ЄДРПОУ 44070171)

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хмельницькхліб» (25014, м. Кропивницький, вул. Олега Паршутіна, 13, ЄДРПОУ 38776215)

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хмельницькхліб» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису №309/25 від 24.02.2020 року.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 34099,74 грн., при цьому вказує, що податковим органом було вжито всіх заходів по стягненню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. В зв`язку з чим, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді від 07.06.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Ухвала направлена на адресу відповідача, яка вказана у позовній заяві та значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як його місцезнаходження, але повернута поштою через відсутність адресата за вказаною адресою.

Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України дана ухвала вважається врученою відповідачу. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хмельницькхліб» з 20.06.2013 зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків (а.с.51-57).

Як вбачається з матеріалів справи, за ТОВ «Торговий дім «Хмельницькхліб» рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 34099,74 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0002951304 від 20.03.2019 р. та податкового повідомлення-рішення №0002941304 від 20.03.2019 року (а.с.9).

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 в адміністративній справі №560/2922/20 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хмельницькхліб» кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 41652763 (сорок один мільйон шістсот п`ятдесят дві тисячі сімсот шістдесят три) гривня 08 копійок з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу (а.с.14-17).

В даному рішенні вказано, що заборгованість виникла, зокрема, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, в сумі 34099,74 грн. за податковим повідомленням-рішенням (форми Р) №0002951304 від 20.03.2019 в сумі 33589,74 грн. (в тому числі 28000,00 грн. основного платежу, 46421,51 грн. штрафних санкцій, 5425,86 грн. пені), а також податкового повідомлення-рішення №0002941304 від 20.03.2019 року на суму 510,00 грн. штрафних санкцій. Сума до стягнення у рішенні з врахуванням рішення ДФС України №25311/6/99.99.11-04-02-25 від 31.05.2019, яким скасовано ППР №0002591304 від 20.03.2019 в частині застосованих штрафних санкцій у розмірі 18255,14 грн., становить 34099,74 грн. (а.с.15).

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №2471-58 від 24.02.2020 на суму податкового боргу у розмірі 41652088,58 грн., яка була отримана відповідачем (а.с.10, 16). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Також з метою погашення існуючої за відповідачем заборгованості та виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 в адміністративній справі №560/2922/20 ГУ ДПС у Хмельницькій області зверталося до банків, обслуговуючого відповідача, з інкасовими дорученнями щодо списання коштів з рахунків боржника. Однак, інкасові доручення №334, 335, 333, 332, 337, 338, 336 від 24.03.2021 р., №341, 342, 339, 340, 344, 345, 343 від 26.03.2021 р., №442 від 11.05.2021 р., №716, 717, 712, 711, 714, 713 від 25.06.2021 р. були повернуті з підстав визначених у п.п.11.7, 11.11 Постанови Правління Національного банку України №22 від 21.01.2004, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податків на його рахунках (а.с.18-24, 39, 46-48).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем прийнято рішення №7200/10/22-01-58-07-19 від 24.02.2020 про опис майна у податкову заставу та проведено опис майна відповідача, про що складено відповідний акт опису майна №309/25 від 24.02.2020 р. (а.с.11-12) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження (а.с.13).

Згідно пункту 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Враховуючи зміст наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу, шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Як встановлено судом, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 в адміністративній справі №560/2922/20 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, зокрема виставлені банківським установам відповідні інкасові доручення, які, були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на цих рахунках.

На підставі викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача не відбулося, суд дійшов висновку, що вимога позивача про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати Головному управлінню Держаної податкової служби у Хмельницькій області дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Хмельницькхліб», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 24 лютого 2020 року за №309/25.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 серпня 2021 року в зв`язку з значним навантаженням судді Дегтярьової С.В.

овний текст судПСуддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова