Ухвала суду № 98933087, 12.08.2021, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/1247/19

12.08.2021

1-кс/328/487/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., за участі секретаря судового засідання Королькової К.М.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Надії Юріївни, погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченком Геннадієм Юрійовичем про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

за участі:

слідчого - Єгорової Н.Ю.,

встановив:

11 серпня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Н.Ю. погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченком Г.Ю. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42019081350000054, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2019 року, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження на дванадцять місяців, до 15 серпня 2022 року.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування, з підстав, викладених у клопотанні.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 18 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019081350000054 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що кваліфікується як привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою службовим становищем, карається обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що відноситься до категорії тяжких злочинів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області (далі по тексту Замовник) в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» (далі по тексту Постачальник ) в особі ОСОБА_2 22 січня 2019 року укладено договір № 1-01 «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти».

Згідно п. 1.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» Постачальник зобов`язується поставити та передати у встановлений строк у власність Замовника Код згідно з ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) (далі - Товар) в асортименті, кількості та з якісними показниками, що надається в специфікації до цього Договору і с його невід`ємною частиною Замовник зобов`язується прийняти цей товар та оплатити його.

Згідно п. 3.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» загальна ціна договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» становить 2 212 500 два мільйони двісті дванадцять тисяч п`ятсот грн. 00 коп.) без ПДВ.

Згідно п. 5.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» строк поставки: до 31.12.2019 року. Товар постачається протягом 15 календарних днів від дня отримання замовлення на Товар від Замовника на рахунок Постачальника.

Згідно зі специфікацією №1 до Договору №1-01 від 22 січня 2019 року кількість вугілля кам`яного марки ДГ 750 тон.

Відповідно до «Додаткової угоди №1 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 22 січня 2019 року у зв`язку з затвердженням кошторису видатків, керуючись п. 1 ч.4 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме у розділі № ІІІ пункті 3.1 Договору встановлена загальна ціна Договору становить 1 435 275,30 грн. (один мільйон чотириста тридцять п`ять тисяч двісті сімдесят п`ять грн. 30 коп.) без ПДВ. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 486,534 тон.

Відповідно до «Додаткової угоди № 2 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 22 січня 2019 року керуючись до п.п.1, 2 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме збільшена ціна на одиницю товару з 2 950,00 грн. на 3 245,00 грн. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 442,30363636 тон.

Відповідно до «Додаткової угоди № 3 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 23 січня 2019 року керуючись до п.п.1, 2 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме збільшена ціна на одиницю товару з 3 245,00 грн. на 3 569,50 грн. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 442,09421488 тон.

Відповідно до «Додаткової угоди № 4 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 19 березня 2019 року зменшена сума Договору № 1-01 від 22.01.2019 р. на 0,77 коп. таким чином встановлена загальна ціна Договору становить 1 435 274,53 грн. (один мільйон чотириста тридцять п`ять тисяч двісті сімдесят чотири грн. 53 коп.) без ПДВ. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 402,094 тон.

Згідно з платіжними дорученнями № 21 від 23 січня 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 399 998,17 гривень.

Згідно з платіжними дорученнями № 206 від 12 березня 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 335 297,41 гривень.

Згідно з платіжними дорученнями № 66 від 04 лютого 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 699 978,95 гривень.

Згідно з договором відповідального зберігання майна № 1 від 23.01.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 1 від 23.01.2019 поклажодавець передає а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 112,06т.

Договором відповідального зберігання майна № 2 від 01.02.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю -АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 2 від 01.02.2019 поклажодавець передає а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 196,1 т.

Згідно з договором відповідального зберігання майна № 3 від 11.03.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 1 від 11.03.2019 поклажодавець передає а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 93,934 т.

Згідно з довідкою Державної служби статистики 09.05-03/66-19 від 16.09.2019 встановлено, що підготовка статистичної інформації про ціни здійснюється згідно з Методологічними положеннями щодо організації статистичного спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги) і розрахунків індексів споживчих цін, затвердженими наказом Держстату від 29.08.2016 № 158 (розміщені на офіційному вебсайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Методологія та класифікатори"/"Статистична методологія"7"Ціни"). Середні ціни та індекси споживчих цін розраховуються за переліком товарів-представників, визначених цими Методологічними положеннями, у цілому за місяць. Збір даних по оптових цінах не проводиться. Також надана інформація яка підтверджує коливання середні споживчі ціни на кам`яне вугілля (кам`яне вугілля, брикети, окатиші) у 2019 році по Україні (без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях) від 4 825,35 гривень за тонну до 4956,68 гривень за тонну.

В ході досудового розслідування виконанні наступні слідчі дії: 1) допитані в якості свідків:- директор Таврійський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_3 ; - директор Коханівський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад імені героя Радянського Союзу І.В. Ткаченка» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_4 ; - директор Новопрокопівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ \ ступенів Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_5 ; - завгосп Таврійський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_6 ; - завгосп Новопрокопівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_7 ; - директор Новомиколаївський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_8 ; 2) Проведені огляди місця події: - НВК ЗОШ І-ІІІ ступеня ДНЗ розташований за адресою: Запорізька область, Токмацький район, село Кохане, вул. Червона, 104; - Новомиколаївський навчально-виховний комплекс І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Токмацької районної ради Запорізької області, розташований за адресою: Запорізька область, Токмацький район, село Новомиколаївка, вулиця Космічна, 1а; 3) Надано запити та отримано відповіді щодо: - ціни (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні за період з 01.01.2019 по теперішній час; - ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 10 січня 2019 року; - ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 22 січня 2019 року; - ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 23 січня 2019 року; - індекс споживчих цін на вугілля за період з 01.01.2019 по 01.07.2019; 4) долучено до матеріалів вилучені на підставі ухвали слідчого судді Токмацького PC про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено відповідно ухвалі слідчого судді Токмацького PC від 22.08.2019 № 328/1247/19: - роздруківка по рахунку 26000300289760 на 23 арк., - ооздруківка по рахунку 26054301289760 на 22 арк.; - роздруківка по рахунку 26009301289760 на 21 арк.; - копія анкети клієнта - юридичної особи (станом на 20.04.2016) на 1 арк.; - копія опитувальника клієнта - юридичної особи - резидента від 20.04.2016 на 4 арк.; - копія паспорт ОСОБА_9 на 2 арк.; - копія ІНН ОСОБА_9 на 1 арк.; - копія наказу ТОВ «Атласс» № 05/11 від 23.03.2016 на 1 арк.; - копія протоколу №01 установчих зборів ТОВ «Атласс» від 19.03.2016 на 1 арк.; - копія анкети клієнта - юридичної особи (станом на 26.09.2016) на 1 арк., - копія опитувальника клієнта - юридичної особи - резидента від 26.09.2016 на 3 арк.; - копія паспорт ОСОБА_2 на 1 арк.; - копія ІНН ОСОБА_2 на 1 арк.; - копія наказу ТОВ «Атласс» № 07/22 від 19.09.2016 на 1 арк.; - копія протоколу №05-2 загальних зборів учасників ТОВ «Атласс» від 19.09.2016 на 1 арк.; 5) Призначено та проведено судову економічну експертизу №257/258-20 від 30.04.2020; 6) Призначено наступні експертизи: - судово-економічну експертизу, призначену постановою слідчого від 03.03.2021; судово-економічну експертизу призначену постановою слідчого від 09.04.2021; - судово-товарознавчу експертизу, призначену постановою слідчого від 09.04.2021.

Згідно листа Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 218/1016/21 від 06.08.2021 у зв`язку зі складністю призначених експертиз, великим обсягом досліджуваних матеріалів та значною завантаженістю експертів Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ, повідомлено, що кінцевий строк виконання зазначених експертиз у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року - 4 квартал 2021 року.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчувався 15.02.2021, Ухвалою слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області №328/1247/19 від 15.02.2021 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців – до 15.08.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме отримати висновки призначених експертиз та на підставі яких провести інші слідчі необхідні для всебічного, повного, і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку та прийняття законного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 15.08.2021 року.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що потребує додаткового часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у судовому засіданні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у строк до 15 серпня 2021 року, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій, але не на максимальний строк.

Слідчий в клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Однак, відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до листа Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 218/1016/21 від 06.08.2021 у зв`язку зі складністю призначених експертиз, великим обсягом досліджуваних матеріалів та значною завантаженістю експертів Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ, повідомлено, що кінцевий строк виконання експертиз у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року - 4 квартал 2021 року. У зв`язку з чим відсутні підстави для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців. Строки досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, що буде достатнім для отримання висновків експертиз в даному кримінальному провадженні, здійснення відповідних слідчих дій та прийняття відповідних рішень.

Доказів виняткової складності даного кримінального провадження слідчим не доведено, таким чином строк досудового розслідування має бути продовжений до шести місяців. В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Керуючись ст.cт. 219, 294-295-1, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Надії Юріївни, погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченком Геннадієм Юрійовичем про продовження строку досудового розслідування – задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 18 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019081350000054, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців - до 15 лютого 2022 року.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: