Ухвала суду № 98924250, 02.08.2021, Волноваський районний суд Донецької області

221/4908/21

2-а/221/68/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про передачу за підсудністю до іншого суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А 1302 Брижинського Дмитра Володимировича, військової частини А 1302 про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 року позивач звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до командира військової частини А 1302 ОСОБА_2 , військової частини А 1302 про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 КАС України).

Проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність. Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.

Оскільки публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст.20 КАС України встановлено перелік адміністративних справ, що підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, до яких не відносяться заявлені позивачем вимоги, однак вимогами ч.2 ст.20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 цієї статті.

Згідно ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, з урахуванням того, що відповідач знаходиться у Дніпропетровській області, даний спір належить до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом, куди слід направити справу на розгляд.

Керуючись ст.ст.19, 20, 25, 29, 241-244, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Передати справу № 221/4908/21 за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А 1302 Брижинського Дмитра Володимировича, військової частини А 1302 про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення на розгляд за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду ( за адресою: поштовий індекс 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4), як суду першої інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя О.С.Овчиннікова