Рішення № 98919089, 11.08.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2021 року м.Чернігів Справа № 620/7406/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить :

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, яка оформлена листом № 2500-0208-8/30331 від 07.06.2021, щодо не зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу час відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи з 01.09.1983 по 18.02.1985 за вироком Борзнянського районного народного суду Чернігівської області від 02 серпня 1983 року та здійсненні перерахунку пенсії в зв`язку зі збільшенням страхового стажу.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу час відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи з 01.09.1983 по 18.02.1985 за вироком Борзнянського районного народного суду Чернігівської області від 02 серпня 1983 року і здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв`язку зі збільшенням страхового стажу з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з дня призначення пенсії (з 06.03.2021).

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у зарахуванні ОСОБА_1 до загального страхового стажу час відбування покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи з 01.09.1983 по 18.02.1985 та здійсненні перерахунку пенсії в зв`язку зі збільшенням страхового стажу суперечить приписам діючого законодавства, є протиправною та порушує його права і соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 06.07.2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення(виклику) сторін. Також установлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Від відповідача у становлений ухвалою суду строк надійшов відзив на позов, в якому він просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 6.03.2021 отримує пенсію за віком.

31.05.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком із врахуванням періоду роботи з 01.09.1983 по 18.02.1985 в Щорській дистанції колії.

Листом від 7.06.2021 за вих. № 2500-0208-8/30331 йому було відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, а в частині, що не врегульована вищезазначеним Законом - Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788- XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим законом.

Відповідно до ст. 103 Виправно-трудового кодексу України від 23 грудня 1970 року, час відбування виправних робіт, без позбавлення волі, до загального і безперервного трудового стажу засудженого не зараховується, про що робиться запис у його трудовій книжці.

Як вбачається з поданих суду доказів, у період з 01.09.1983 по 18.02.1985 за вироком Борзнянського районного народного суду Чернігівської області від 02 серпня 1983 року позивач відбував покарання у вигляді виправних робіт, без позбавлення волі на посаді помічника оператора дефектоскопної таці Щорської дистанції колії

Згідно з записами трудової книжки позивача запис № 14 (а.с. 12), період роботи з 01 вересня 1983 по 18 лютого 1985 не зараховується в загальний безперервний трудовий стаж позивача.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що відповідач правомірно відмовив у зарахуванні до загального страхового стажу позивача час відбування ним покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи з 01.09.1983 по 18.02.1985.

За таких підстав позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м.Чернігів,14005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 11 серпня 2021 року.

Суддя С.Л. Клопот