Ухвала суду № 98918941, 09.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2021 року справа № 580/5494/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державна установа "Черкаська виправна колонія (№62)" про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Державної установи "Черкаська виправна колонія (№62)" (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати при звільненні на користь позивача компенсацію невикористаних частин відпусток в сумі 6973,72 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати при звільненні на користь позивача кошти в сумі 20149,64 грн. в якості грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні на підставі Порядку забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 № 578;

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 20149,64 грн. в якості грошової компенсації при звільненні за належні до видачі предмети речового майна;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведения перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивачу за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та виплатити несплачену різницю.

- визнати протиправними дії відповідача щодо обрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні позивачу без урахування виданих предметів за весь період його служби та щодо зазначення цін предметів не у відповідності до визначеного Міністерством юстиції України Переліку цін для розрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна згідно з Порядком забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Уіфаїни від 14,08.2013 № 578.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна при звільненні позивачу з урахуванням предметів за весь період його служби з зазначенням цін у відповідності до визначеного Міністерством юстиції України Переліку цін для розрахунку грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна згідно з Порядком забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально- виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 №578;

- визнати протиправними дії відповідача щодо видачі позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 29.06.2021 № 8/1048/Гб із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;

- зобов`язати відповідача видати позивачу довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням надбавки за вислугу років за вересень, жовтень, листопад та грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 11.12.2020 по 27.07.2021 в сумі 208884,48 грн.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суддя зазначає, що предметом даного позову є вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати грошової компенсації за речове майно, що не входить до структури заробітної плати.

Спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, зокрема, щодо невиплати позивачу в зв`язку із звільненням його із військової служби компенсації за речове майно, невикористаних частин відпусток, непроведения перерахунку надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби із урахуванням надбавки за вислугу років позивача за вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року виходячи із розміру 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням право на яку він здобув під час проходження публічної служби, а тому під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення Кодексу адміністративного судочинства України, як норми спеціального процесуального закону.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивача звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі 10.12.2020.

Отже, про порушення свого права позивач повинен був дізнатися 10.12.2020.

З адміністративним позовом до суду позивач звернувся 02.08.2021.

За вказаних обставин позивачем пропущено строк звернення до суду, визначений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність причин пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 19, 159, 160, 161, 169, 241, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державна установа "Черкаська виправна колонія (№62)" про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький