Ухвала суду № 98918785, 03.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 серпня 2021 року Справа № 823/1384/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання – Ковтун Л.Б.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та третьої особи Головного управління Національної поліції в Черкаській області – Желізняк Ю.В. (за довіреністю та відповідно витягу з ЄДР),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Головне управління Національної поліції в Черкаській області, Міністерство юстиції України, про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому з врахуванням уточнення позовних вимог, просить:

- визнати наказ УМВС України в Черкаській області №151 о/с від 03.06.2015 про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ згідно пп. “а” п. 62 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України неправомірним;

- зобов`язати УМВС України в Черкаській області поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ, на посаді слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Соснівського районного відділу в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області у спеціальному званні – підполковник міліції;

- зобов`язати УМВС України в Черкаській області виплатити ОСОБА_1 грошове та речове забезпечення за весь час вимушеного прогулу з урахуванням вимог ч. 2 ст. 1048 ЦКУ встановленими нормами за весь час вимушеного прогулу;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області видати наказ про призначення позивача на рівнозначну чи вищу посаду за місцем його мешкання;

- стягнути з УМВС України в Черкаській області та Міністерства юстиції України на користь позивача компенсацію в сумі 500000 грн;

- час вимушеного прогулу з 03.10.2015 по дату поновлення зарахувати до трудового стажу, як службу в Національній поліції.

Під час розгляду справи судом на обговорення сторін постановлено питання про зупинення провадження у справі №823/1384/15 до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі №712/5862/5-к.

Позивач, представник відповідача та третьої особи вказали, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду для розгляду справи, тому заперечували проти зупинення провадження у справі.

Заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Предметом розгляду адміністративної справи №823/1384/15 є наказ УМВС України в Черкаській області №151 о/с від 03.06.2015, що прийнятий на підставі пункту 11 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про очищення влади” від 16.09.2014.

З матеріалів справи судом встановлено, що відносно ОСОБА_1 органами прокуратури проводилось досудове розслідування у кримінальних провадженнях, в результаті якого до суду в порядку ст. 293 КПК України скерований обвинувальний акт. ОСОБА_1 звинувачується у затриманні громадян під час акцій протесту Революції Гідності, які відповідно до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» були звільненні від кримінальної відповідальності.

Тому, на розгляді в Соснівському районному суді м. Черкаси перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015250000000067 (справа №712/5862/15-к) по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 371 КК України.

У відповіді Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.06.2021 №712/5862/15-к/6584/2021 зазначено, що у справі триває судове слідство (дослідження письмових матеріалів справи), кінцеве рішення по справі не прийнято.

Таким чином, обставини та факти, які розглядаються та встановлюються у кримінальній справі №712/5862/5-к, є істотними, пов`язаними та такими, що мають значення для розгляду справи № 823/1384/15.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частина 2 ст.73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі №712/5862/5-к, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи №823/1384/15, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №823/1384/15 за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Головне управління Національної поліції в Черкаській області, Міністерство юстиції України, про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі №712/5862/5-к.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 09.08.2021.

Суддя С.М. Гарань