Ухвала суду № 98918638, 11.08.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/813/21

УХВАЛА

11 серпня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Парковий бульвар-1" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 560/813/21 позов Житлово-будівельного кооперативу "Парковий бульвар-1" задоволено. Зобов`язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України видати Житлово-будівельному кооперативу «Парковий бульвар-1» сертифікат на об`єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими офісно-торгівельними приміщеннями та підземним паркінгом по вул. Проскурівського підпілля, 157 в м. Хмельницькому».

Рішення суду у справі № 560/813/21 набрало законної сили 02 квітня 2021 року.

Від позивача 29 червня 2021 року до суду надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якому вказує, що боржником рішення суду не виконано, сертифікат на об`єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими офісно-торгівельними приміщеннями та підземним паркінгом по вул. Проскурівського підпілля, 157 в м. Хмельницькому» не видано.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року зобов`язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України подати звіт про виконання рішення суду від 02 березня 2021 року у справі № 560/813/21 у десятиденний строк після отримання ухвали суду.

Ухвалу від 14 липня 2021 року у справі № 560/813/21 вручено Державній архітектурно-будівельній інспекції України, згідно картки реєстрації повернення поштового повідомлення, 20 липня 2021.

Державна архітектурно-будівельна інспекція України 03 серпня 2021 подала до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву щодо виконання ухвали суду від 14 липня 2021 року у справі № 560/813/21, у якій зазначила, що після повторного надходження документів необхідних для прийняття рішення про видачу сертифіката Держархбудінспекцією будуть здійсненні заходи, спрямовані на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/813/21.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами частини другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Державна архітектурно-будівельна інспекція України не подала до суду у десятиденний строк після отримання ухвали суду звіт про виконання рішення суду від 02 березня 2021 року у справі № 560/813/21.

Натомість 03.08.2021 до суду надійшов лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України про те, що при вчиненні додаткових дій позивачем рішення суду буде виконане. Зазначений лист не є звітом суб`єкта владних повноважень та не свідчить про виконання рішення суду.

Тобто, Державна архітектурно-будівельна інспекція України не виконала рішення суду від 02 березня 2021 року.

Таким чином, загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного позитивного результату, а тому виникає необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення.

Вирішення справи в суді без невиправданого і необґрунтованого зволікання є запорукою ефективного захисту особою своїх прав. Водночас судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням.

Отже, приймаючи до уваги обставини справи, суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту.

При цьому суд враховує, що оскільки положення частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України надають суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту, суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом десяти днів після отримання ухвали суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912, бульвар Л.Українки, 26, м. Київ, 01133) подати звіт про виконання рішення суду від 02 березня 2021 року у справі № 560/813/21 у десятиденний строк після отримання ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап