Ухвала суду № 98917334, 11.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 серпня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2763/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі № 360/2763/21 за позовом Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» до Державної служби геології та надр України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» до Державної служби геології та надр України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним і скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 12.05.2021 №352 «Про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 2999 від 12.05.2003» та поновити ЛКСП «Лисичанськводоканал» спеціальний дозвіл на користування надрами від 12.05.2003 №2999.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ЛКСП «Лисичанськводоканал» відповідно до Статуту, затвердженого наказом управління власності Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 07.05.2021 є підприємством, створеним на базі майна, яке знаходиться у комунальній власності Лисичанської міської ради Луганської області, головною метою підприємства є забезпечення водопостачання міст Лисичанська, Новодружеська, Привілля та прилеглих селищ.

Наказом Державної служби геології та надр України від 12.05.2021 № 352 «Про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 2999 від 12.05.2003» (далі - оскаржуваний наказ) анульовано з 26.04.2021 спеціальний дозвіл на користування надрами № 2999 від 12.05.2003, наданий ЛКСП «Лисичанськводоканал» з метою видобування підземних вод Білогірського родовища, розташованого в Луганській області.

Вважає оскаржуваний наказ протиправним, виданим відповідачем поза межами наданих повноважень, з порушенням принципів верховенства права і пропорційності, процедури його прийняття та таким, що носить дискримінаційний характер по відношенню до позивача.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 червня 2021 року відкрито провадження у справі № 360/2763/21, справу визначено розглядати в порядку загального провадження.

Ухвалою суду від 28.07.2021 закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» до Державної служби геології та надр України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу, та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 серпня 2021 року.

Учасники судового процесу правом на участь в судовому засіданні не скористалися, про час та місце засідання були повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили (а.с. 108-111).

Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості зупинення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляд.

Судом установлено, що предметом спору в адміністративній справі № 360/2763/21 є визнання протиправним і скасування наказ Державної служби геології та надр України від 12.05.2021 №352 «Про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 2999 від 12.05.2003» та поновити ЛКСП «Лисичанськводоканал» спеціальний дозвіл на користування надрами від 12.05.2003 №2999.

Наказ Державної служби геології та надр України від 12.05.2021 №352 «Про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 2999 від 12.05.2003» прийнято на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі № 360/3436/20.

Судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 360/3436/20 за позовом Державної служби геології та надр України до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Рішенням від 08.12.2020 у справі № 360/3436/20 адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами задоволено повністю. Припинено право користування надрами Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 12 травня 2003 року № 2999.

З урахуванням вищенаведеного вбачається, що предмет розгляду цієї адміністративної справи № 360/2763/21 та справи № 360/3436/20 є пов`язаними, а рішення суду касаційної інстанції у справі № 360/3436/20 може вплинути на вирішення справи № 360/2763/21 по суті.

З огляду на предмет доказування у цій справі, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання судовим рішенням законної сили в адміністративній справі № 360/3436/20.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі № 360/3436/20 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року у справі № 360/3436/20.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 360/3436/20.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № № 360/2763/21 за позовом Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» до Державної служби геології та надр України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 360/3436/20.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3436/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов