Ухвала суду № 98917268, 10.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

10 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3461/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши питання щодо застосування заходів процесуального примусу у справі №360/3461/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 25 лютого 2016 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.03.2016 по 30.09.2019 та з 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі у розмірі 76574 (сімдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят чотири) гривні 89 копійок. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.03.2016 по 30.09.2019 та з 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі 76574 (сімдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят чотири) гривні 89 копійок. Допущено рішення суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 коп.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі № 360/3461/20 скасовано в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.03.2016 по 30.09.2019 та з 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі 76574 (сімдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят чотири) гривні 89 копійок та в частині вирішення питання судових витрат. В зазначеній частині прийнято нову постанову. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати пенсії за період з 01.03.2016 до 30.09.2019 та з 01.01.2020 до 29.02.2020 у розмірі 76 574,89 грн. (сімдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят чотири грн.) 89 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на користь Державного Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 коп. В іншій частині рішення суду залишено без змін. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/3461/20 шляхом зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року у справі № 360/3461/20 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

Рішення суду набрало законної сили 07.04.2021.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 відмовлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у прийнятті звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/3461/20. Встановлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області новий строк для надання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/3461/20 – протягом 2 (двох) місяців з дня отримання копії ухвали.

Зазначену ухвалу суду отримано Пенсійним фондом України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 13.05.2021 (арк. спр. 180).

Станом на 02.08.2021 відповідачем вимоги ухвали суду від 12.07.2021 в повному обсязі не виконані, про що складена довідка від 02.08.2021 виконуючим обов`язки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) Луганського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 (арк. спр. 189).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, окрім інших, приєднується управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” набрала чинності 14.10.2020.

Визначальним фактором для встановлення факту публічного правонаступництва є перехід функцій управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до інформації офіційного сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день подання цієї відповіді, управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено (запис 22.06.2021, Номер запису: 1003831120020002540, підстава: рішення щодо реорганізації).

Отже 22.06.2021 управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області ліквідовано у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” фактичним та юридичним правонаступником управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Судом встановлено, що станом на 02.08.2021 відповідачем вимоги ухвали суду від 12.07.2021 в повному обсязі не виконані, про що складена довідка від 02.08.2021 виконуючим обов`язки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) Луганського окружного адміністративного суду Власенко О.В. (арк. спр. 189).

Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129).

Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 № 16-рп/2009).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України а м. Сєвєродонецьку Луганської області на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021, якою застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/3461/20 шляхом зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року у справі № 360/3461/20 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили, та на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 про встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/3461/20 не надано жодних доказів в підтвердження виконання вказаного вище рішення суду у справі № 360/3461/20, суд дійшов висновку, що в наявності підстави для стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області штрафу у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 9, 77, 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження юридичної особи: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, код за ЄДРПОУ: 26255795).

Боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження юридичної особи: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код за ЄДРПОУ 21782461).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала про стягнення штрафу може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова