Ухвала суду № 98917221, 04.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

04 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4101/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши позовну заяву за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська обл., місто Олександрія, вул. Анатолія Кохана, 14), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Яротника Артема Павловича звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, 2021 рік згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

До позовної заяви подане клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якому зазначено, що позивач дізнався про порушене право в квітні 2021 року, намагався доступним йому способами захистити своє право, в досудовому порядку врегулювати даний спір, з відповідною заявою в квітні 2021 р. звертався до управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки. Відповідачем відмовлено у виплаті допомоги в розмірі визначеному законом.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовлено, залишено позовну заяву без руху та запропоновано надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку.

Подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду аналогічна попередній та зводиться до того, що позивач дізнався про порушене право в квітні 2021 році.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року – встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Разова грошова допомога до 05 травня виплачується щорічно, розмір отриманої допомоги є відомим особі, яка її отримала. Натомість одержання позивачем листа Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації від 26.05.2021 у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого ОСОБА_2 повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо захисту своїх прав і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

З даним позовом позивач звернувся до суду лише 22.07.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2020 рік слід обраховувати з 30.09.2020 р.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява в частині позовних вимог за 2020 рік підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а також зобов`язання управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги – повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на те, що в іншій частині позовних вимог продовжує розглядатись позовна заява, позивачу направити лише копію даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун