Рішення № 98916176, 04.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2021 р. Справа№200/6052/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості з пенсії, визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач-1) про:

- стягнення заборгованості з пенсії, яка виникла за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2020 року у розмірі 24 801, 84 грн.;

- визнання незаконними дії щодо припинення виплати пенсії з 01 квітня 2020 року;

- зобов`язання поновити виплату пенсії з 01 квітня 2020 року з виплатою недоотриманих сум з 01 квітня 2020 року.

В обґрунтування позову зазначено, що у зв`язку із закриттям банківського рахунку позивача, нарахована йому пенсія за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2020 року у розмірі 24 801,84 грн. була повернута банківською установою. В квітні 2020 року позивач відкрив новий рахунок в АТ «Ощадбанк» і направив на адресу відповідача-1 відповідні документи з реквізитами банківського рахунку, однак кошти не були виплачені. В серпні 2020 року з усної розмови з представником відповідача-1 позивач дізнався про те, що виплату пенсії було припинено з 01 квітня 2020 року у зв`язку з тим, що банківський рахунок закритий.

Позивач не погоджується з даною позицією відповідача-1, оскільки ним направлялись документи з АТ «Ощадбанк» з реквізитами рахунку. Крім того, припинення виплати пенсії з 01 квітня 2020 року відбулось не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ухвалою суду від 31 травня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи, задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та задоволено клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення.

Відповідач-1 не надав до суду відзиву на позовну заяву.

22 червня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Представник управління зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа. Пенсійні виплати позивачу здійснювались з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року на банківський рахунок АТ «Ощадбанк», однак кошти були повернуті банківською установою у зв`язку з закриттям рахунку. Розпорядженням від 25 червня 2020 року виплату пенсії було призупинено з 01 липня 2020 року на підставі пп. 4 п. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

16 квітня 2020 року на адресу управління засобами поштового зв`язку надійшов лист позивача із заявою про зміну реквізитів для зарахування пенсійних коштів. До листа додано довідку з банківськими реквізитами АТ «Ощадбанк». Разом з тим, відповідно до умов Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунку в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.09.1999 № 1596 такі заяви приймаються за умови пред`явлення паспорту громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік та документа, визначеного законодавством для з`ясування місця проживання і реєструються в установленому порядку. Листами від 14.04.2020 р. та від 07.07.2020 р. позивач був запрошений з`явитись до управління для проведення ідентифікації з паспортом громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та заяви про виплату коштів, яка відповідає вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Представник управління також заперечував проти позовної вимоги про стягнення конкретної суми пенсії, оскільки втручання в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень буде виходити за межі завдань адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 23 червня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання про заміну відповідача, залучено до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач-2), розгляд справи розпочато спочатку.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 26 жовтня 2015 року № 1440004426.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року у справі № 200/2651/20 залишеним без змін Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 29.02.2020, зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ціолкоського, 25) здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2020 по 29.02.2020, у задоволенні позовної вимоги про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 за періоди з 01.10.2019 по 31.12.2019 та з 01.03.2020 по 31.03.2020 з виплатою недоотриманих сум відмовлено, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ціолкоського, 25) судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. на користь спеціального фонду Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, ідентифікаційний код 3799378, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5).

Листом від 13 квітня 2020 року в довільній формі позивач направив на адресу відповідача-1 банківські реквізити для зарахування пенсійних виплат та просив надати пояснення щодо підстав невиплати пенсії за січень 2020 року та лютий 2020 року.

Листом від 17 квітня 2020 року на адресу позивача, зазначену в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи направлено повідомлення про необхідність прийти до відділу обслуговування громадян №1 Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надавши оригінал та копію паспорту та ідентифікаційного коду для проведення ідентифікації документів, що містяться в пенсійній справі та для вирішення питання про виплату пенсійних коштів.

Листом від 07 серпня 2020 року позивача повідомлено про те, що пенсійні виплати за період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року повернуті банківською установою у зв`язку з закриттям рахунку та про необхідність звернення до банківської установи для отримання реквізитів рахунку для перерахування пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року в адміністративній справі № 200/2651/20-а заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року №200/2651/20-а за нововиявленими обставинами задоволено. Змінено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року №200/2651/20-а та викладено резолютивну частину (абзац перший, другий, третій, четвертий, п`ятий) в наступній редакції:«У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25) про визнання незаконними дії щодо припинення виплати пенсії з 01 жовтня 2019 року, зобов`язання поновити виплату пенсії з 01.10.2019 відмовити повністю. Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.». Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, 85113, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25) на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 1261 (одна тисяча шістсот двадцять одна) грн. 20 коп.».

Як вбачається з матеріалів справи у період з січня 2020 року по червень 2020 року пенсійні виплати ОСОБА_1 було повернуто АТ «Ощадбанк» до Головного управління Пенсійного фонду України у зв`язку із закриттям рахунку останнього, про що свідчать наявні в матеріалах справи виписки по рахунку НОМЕР_3 від 22 січня 2020 року, від 19 лютого 2020 року, від 18 березня 2020 року, від 17 квітня 2020 року, від 18 травня 2020 року, від 18 червня 2020 року.

Розпорядженням Костнтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 25 червня 2020 року припинено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року у зв`язку з тривалою неоплатою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом (далі - Закон №1058, у редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058 право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону № 1058 пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 Закону № 1058 виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до ст. 46 Закону №1058 нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що в квітні 2020 року ним був відкритий новий рахунок в АТ «Ощадбанк» та відповідні документи були направлені на адресу відповідача, однак пенсію за період січень-березень 2020 не було перераховано.

Відповідно до п. 1.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22, у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.

Постановою КМУ від 30 серпня 1999 року № 1596 затверджено Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках який визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам, у тому числі допомоги на поховання і сум пенсій, грошової допомоги, недоотриманих у зв`язку із смертю одержувача, особам, які мають право на отримання таких виплат, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві (далі - органи Пенсійного фонду) та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчого органу міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі), а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги, в уповноважених банках (далі - Порядок № 1569, у редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 6 Порядку № 1569 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка. Для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312), уповноваженим банком є АТ "Ощадбанк".

Пунктами 8-11 Порядку №1569 встановлено, що поточні рахунки одержувачам відкриваються уповноваженими банками згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті.

Між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку.

Заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку.

Одержувачі, крім внутрішньо переміщених осіб, можуть у будь-який час змінити уповноважений банк, подавши заяву до відповідного уповноваженого банку згідно з пунктом 10 цього Порядку.

Залишки коштів одержувачів перераховуються в інший банк на підставі їх доручень або видаються готівкою.

З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії або грошової допомоги, яка може бути подана пенсійному органу відповідно до п. 10 Порядку № 1596 двома шляхами, а саме:

- особисто пенсіонером до органу Пенсійного фонду;

- від установи уповноваженого банку.

Крім того, така заява приймається за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу та її вік та документа для з`ясування місця проживання.

Як вбачається з матеріалів справи, у квітні 2020 року позивач направив засобами поштового зв`язку на адресу відповідача-1 заяву про виплату пенсії на відкритий рахунок до якої додав довідку з АТ «Ощадбанк» з реквізитами для зарахування коштів.

Дослідивши вказану заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що така заява не відповідає вимогам, встановленим п. 10 Порядку № 1569. Крім того, в порушення положень вказаного порядку, до заяви не додано документу, що посвідчує особу та документу для з`ясування місця проживання.

Таким чином, у відповідача-1 були відсутні правові підстави для виплати пенсії позивачу на рахунок, зазначений у довідці банку, що додана до заяви позивача від 13 квітня 2020 року.

У зв`язку з наведеним, у період квітень-червень 2020 року пенсійні виплати нараховувались на рахунок позивача, однак повертались банківською установою у зв`язку з його закриттям. Суд зауважує, що жодного рішення про припинення виплати пенсії позивачу з квітня 2020 року відповідачами не приймалось. Таким чином, відповідачем-1 не припинялась виплата пенсії позивачу з квітня 2020 року, а тому правові підстави для визнання незаконними дії відповідача-1 щодо припинення виплати позивачу пенсії з квітня 2020 року відсутні.

В подальшому, у зв`язку з неотриманням позивачем пенсії на протязі 6 місяців підряд, розпорядженням управління від 25 червня 2020 року припинено виплату пенсії позивачу з 01 липня 2020 року. Зазначені підстави припинення виплати пенсії передбачені ст. 49 Закону № 1058.

За правилами частини другої статті 49 Закону № 1058-ІV поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до положень п. 1 Порядку № 22-1 (чинна редакція) заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Суд зауважує, що у цій справі сам факт існування у позивача права на отримання пенсії не оспорюється, проте таке право реалізується шляхом волевиявлення пенсіонера - звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою про поновлення виплати пенсії та у даному випадку із заявою у відповідності до п. 10 Порядку № 1596.

Враховуючи наведене та те, що доказів звернення позивача до органу Пенсійного фонду України із відповідними заявами не надано, позовні вимоги про стягнення пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії та виплатити заборгованість задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

За таких обставин, беручи до уваги всі надані сторонами докази в їх сукупності, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року суд відстрочив позивачеві сплату судового збору у розмірі 908 грн. до ухвалення судового рішення.

Нормами частини другої статті 133 КАС України встановлено, якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи те, що у задоволенні позову відмовлено, судові витрати у розмірі 908 грн. підлягають стягненню з позивача на користь Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості з пенсії, визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 908 грн.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 04 серпня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Є.І. Грищенко