Ухвала суду № 98916093, 06.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 серпня 2021 р. Справа №200/5699/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсації сум, оформлене протоколом №49 від 27 березня 2020 року в частині, що стосується ОСОБА_1 , зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, як особі, яка отримала захворювання під час виконання обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності (25%), пов`язаної із захистом Батьківщини.

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 16 червня 2021 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 09 липня 2021 року.

26 липня 2021 року у зв`язку із перебуванням судді Грищенка Є.І. у відпустці підготовче засідання у справі перенесено на 28 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 28 липня 2021 року відкладено підготовче засідання по справі на 06 серпня 2021 року об 11 год. 30 хв.

Сторони про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, до суду не з`явились. Представниками сторін надано клопотання про проведення розгляду справи без їх участі.

14 червня 2021 року на електронну адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Клопотання мотивоване тим, що про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги та про причини такої відмови позивач дізнався у квітні 2020 року з моменту отримання листа № 11/438 від 01.04.2020 р.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач дізнався про порушення його прав 12 листопада 2020 року з листа відповідача від 28 жовтня 2020 року № 116/9/кц/1/5498.

З позовною заявою позивач звернувся до суду 09 травня 2021 року, про що свідчить відбиток поштового штампу на конверті

До відзиву відповідачем долучено лист від 01 квітня 2020 року № 11/438, у якому позивача повідомлено про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Вказаний лист отримано позивачем, про що свідчить підпис останнього.

Разом з тим,вказаний лист не містить інформації про дату отримання позивачем листа. Інших доказів отримання позивачем листа від 01 квітня 2020 року № 11/438 у квітні 2020 року відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача.

14 червня 2021 року на електронну адресу суду надано клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Донецький територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Клопотання вмотивовано тим, що рішення у справі безпосередньо вплине на права Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки: у разі прийняття судом рішення на користь позивача, зокрема, щодо прийняття наказу про виплату та безпосередньої виплати одноразової грошової допомоги, або у разі відмови - щодо письмового повідомлення позивача із зазначенням мотивів відмови у виплаті

Розглянувши вказане клопотання,суд зазначає наступне.

25 грудня 2013 року Кабінет Міністрів України постановою № 975 затвердив Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок № 975).

Пунктом 12 Порядку № 975 визначено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Пунктом 13 вказаного порядку визначено, що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи,що відповідно до Наказу військового комісара Донецького обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 27 березня 2019 року № 88, позивача звільнено у запас та направлено на військовий облік до Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору,- Донецький обласний центр комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Керуючись ст. 49, 77, 80, 122, 166, 167,180, 181, 223 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Громової, 67, ЄДРПОУ 08301764).

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до 20 серпня 2021 року об 10 год. 00 хв.

Зобов`язати відповідача та третю особу у строк до 20 серпня 2021 року надати суду засвідчену належним чином копію заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги згідно ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» разом з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Грищенко