Ухвала суду № 98915897, 11.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 серпня 2021 року Справа № 160/13499/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» (53400, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Єдності, буд.62, код ЄДРПОУ 00190911) до Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (53407, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Єдності, 29-а, код ЄДРПОУ 35055650) про визнання протиправними рішення, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» до Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якому позивач просить:

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №284-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №285-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему, загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №286-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3 під`їздних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №287-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки і земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та І споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: -225487500:01:001:1033) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №288-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовід-стійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №289-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №290-22/VІІІ від 01.07.2021 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження згідно пункту 4 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до позовних вимог оскаржуються рішення Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які на думку позивача є нормативно-правовими регуляторними актами.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача опублікувати оголошення щодо оскарження у даній справі рішень, оскільки віднесення оскаржуваних рішень до категорії регуляторних є спірним питанням у даному позові, при цьому суд зазначає, що оцінка таким рішенням буде надана судом під час винесення рішення по даній справі.

Відповідно до ч.ч. 4, 5, 6, 7 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Разом з позовною заявою позивачем було надано клопотання про витребування у відповідача копії оскаржуваних рішень, оскільки позивач позбавлений можливості на час звернення до суду надати копії оскаржуваних рішень.

Крім того, згідно ч. 3,6-8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати ду відповідача копії оскаржуваних у даній справі рішень.

Керуючись статтями 12, 160-161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративний справі за позовом Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» (53400, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Єдності, буд.62, код ЄДРПОУ 00190911) до Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (53407, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Єдності, 29-а, код ЄДРПОУ 35055650) про визнання протиправним рішення.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 15 вересня 2021 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18 .

Зобов`язати Марганенцьку міську раду Нікопольського району Дніпропетровської області опублікувати оголошення про оскарження рішень 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №284-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №285-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №286-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №287-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №288-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №289-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №290-22/VІІІ від 01.07.2021 року у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних актів, реквізити нормативно-правових актів, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Клопотання Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» про витребування доказів по справі – задовольнити.

Витребувати у Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області належним чином завірені копії рішень 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області:

- №284-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105);

- №285-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему, загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067);

- №286-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3 під`їздних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066);

- №287-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки і земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та І споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: -225487500:01:001:1033);

- №288-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовід-стійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065);

- №289-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034);

- №290-22/VІІІ від 01.07.2021 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв