Ухвала суду № 98915730, 03.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2021 року Справа № 160/4368/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. за участі секретаря Главчева В.Ф. за участі представників: позивача відповідача третьої особи: Чебаненко А.Л. Горнецької М.В. Федорченко Д.А.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, поданий представником позивача – адвокатом Чабаненко А.Л, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, від 24.02.2021 №32-о про «Про звільнення ОСОБА_2 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого Тертього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, або на рівнозначній посаді;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.03.2021 року (включно) по день ухвалення судом рішення по суті у цій справі.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Конституції України, Закону України «Про Державне бюро розслідувань», Закону України «Про державну службу».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4368/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Залучено Державне бюро розслідувань як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Вирішено справа розглядати за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 19 квітня 2021 року.

08.04.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про заміну предмету позову шляхом уточнення позовних вимог та ціни позову.

13.04.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

19.04.2021 до суду від позивача надійшли:

- клопотання про долучення до матеріалів справи доказів;

- заява про відкладення розгляду справи.

19.04.2021 в підготовче судове засідання представники сторін не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання сторони були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання відкладено розгляд справи на 11.05.2021 об 10:30.

22.04.2021 до суду від відповідача надійшов відзив.

23.04.2021 Державним бюро розслідувань подано, на викання вимог ухвали суду від 29.03.2021, витребувані докази.

29.04.2021 до суду від відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

05.05.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання, відповідно до якого остання просить задовольнити заяву ДБР про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/4335/21; призначити судове засідання на 11.05.2021 у режимі відеоконференції. Крім того, зазначено, що у разі неможливості проведення судового засідання у режимі відеоконференції відкласти розгляд справи на інший час та дату.

06.05.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

11.05.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання сторони були повідомлені належним чином.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 відкладено підготовче судове засідання у справі №160/4368/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 19 травня 2020 року о 13:15 год. Клопотання Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Заяву Територіального управління Державного бюро розслідувань, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Допущено представника Державного бюро розслідувань, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві до участі в підготовчому засіданні у справі №160/4368/21, призначеному на 19 травня 2021 року о 13:15 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020. Допущено представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві до участі в підготовчому засіданні у справі №160/4368/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

17.05.2021 до суду від відповідача надійшли заперечення.

19.05.2021 до суду від третьої особи надійшли пояснення.

19.05.2021 у підготовче судове засідання з`явились учасники справи. За результатами розгляду підготовчого судового засідання, судом оголошено перерву до 01.06.2021.

01.06.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого судового засідання.

01.06.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники відповідача та третьої особи, позивач не з`явився про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. За результатами розгляду підготовчого судового засідання, судом оголошено перерву до 15.06.2021.

15.06.2021 до суду від позивача надійшла позовна заява (нова редакція з уточненими підставами позову).

15.06.2021 в підготовче судове засідання з`явились учасники справи. За результатами підготовчого судового засідання судом оголошено перерву до 29.06.2021, для надання відповідачу та третій особі часу ознайомитися з новою редакцією позовної заяви; продовжено розгляд в підготовчому засіданні; прийти до розгляду позовну заяву (нова редакція з уточненими підставами позову).

25.06.2021 до суду від відповідача засобами електронного зв`язку, 29.06.2021 засобами поштового зв`язку надійшов відзив на уточнену позовну заяву.

29.06.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

29.06.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники відповідача та третьої особи, позивач не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. За результатами підготовчого судового засідання задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та оголошено перерву до 07.07.2021.

07.07.2021 до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

07.07.2021 в підготовче судове засідання з`явились представник позивача та третьої особи, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За результатами підготовчого судового засідання судом оголошено перерву до 13.07.2021 для отримання відповіді на відзив та надання учасникам справи часу для подання заперечень на відповідь на відзив.

12.07.2021 до суду від відповідача надійшли:

- заперечення;

- клопотання про проведення підготовного судового засідання без його представника.

13.07.2021 в підготовче судового засідання з`явились представники позивача та третьої особи, представник відповідача не з`явився про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. За результатами підготовчого судового засідання оголошено перерву до 27.07.2021 та витребувано додаткові докази.

Вказані повісти про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 14.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

23.07.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи "EasyCon".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у задоволенні клопотання представника Державного бюро розслідувань про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовлено.

26.07.2021 відповідачем долучено до матеріалів справи копію службової записки від 26.07.2021 №173 начальника відділу РСР та ЗІ ТУ ДБР у м. Миколаєві.

27.07.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник відповідача та третьої особи, представник позивача в судове засідання не з`явився про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. За результатами підготовчого судового засідання клопотання позивача про відкладення розгляду справи задоволено частково та оголошено перерву до 03.08.2018.

Вказані повісти про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 27.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

29.07.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи "EasyCon".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 клопотання Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Допущено представника Державного бюро розслідувань до участі в підготовчому судовому засіданні, зокрема, призначеному на 03 серпня 2021 року о 13:00 у справі №160/4368/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час підготовчого судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

03.08.2021 позивачем долучено докази направлення на адресу позивача копії листа, а саме інформації про надання допуску, надання та припинення доступу до держаної таємниці ОСОБА_1

03.08.2021 в підготовче судове засідання з`явились учасники справи. Представники зазначили, що всі наявні у них докази вже надані, підтримали раніше обрану правову позицію та надали згоду на закриття підготовчого судового засідання.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/4368/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 13 серпня 2021 року о 11 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 09 серпня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно