Ухвала суду № 98915553, 11.08.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

11 серпня 2021 р. Справа № 120/5246/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області , Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2021 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Вінницького апеляційного суду щодо нарахування та виплати судді Вінницького апеляційного суду ОСОБА_1 у період з 18.04.2020 року по 28.08.2020 року суддівської винагороди із застосуванням обмеження її розміру на підставі статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами, внесеними згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 року № 553-ІХ. Зобов`язано Вінницький апеляційний суд нарахувати та виплатити судді Вінницького апеляційного суду ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 18.04.2020 року по 28.08.2020 року на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з урахуванням виплачених у цей період сум та з утриманням із сум, що підлягають виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

20.07.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/5246/20-а, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року по справі №120/5246/20-а заявник вказує, що на її заяву щодо добровільного виконання рішення суду, Вінницьким апеляційним судом надано відповідь та копія листа ДСА України від 15.07.2021 року №11-13847, з яких випливає, що добровільне виконання судового рішення, яке набрало законної сили, здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

У зв`язку з наведеним, позивач, з метою забезпечення належного виконання рішення просить суд змінити спосіб виконання рішення суду.

Учасники справи повідомлялись про день та час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, однак у судове засідання не з`явились.

Разом з тим, 10.08.2021 року до суду від представника Вінницького апеляційного суду надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Керуючись положеннями частини 2 статті 378 КАС України судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні.

Частинами 1- 3 статті 378 КАС України визначено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з листа Вінницького апеляційного суду, наданого на заяву ОСОБА_1 від 19.07.2021 року, та листа Державної судової адміністрації України від 15.07.2021 року № 11-13847/21, здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за період з 18.04.2020 року по 28.08.2020 року, за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, оскільки призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечує виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року. Також, у листі ДСА України від 15.07.2021 року повідомлено, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів у справах щодо обмеження розміру суддівської винагороди, здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя».

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів Українивід 30 січня 2013 р. № 45).

Згідно пункту 25 Порядку №845 у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Крім того, ДСА України роз`яснено, що для виконання рішення суду, яке набрало законної сили, стягував чи виконавець мають право звернутися до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом безспірного списання відповідної суми коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", головним розпорядником якої є ДСА України.

Згідно із статтею 129-1 КАС України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд враховує, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 0501020 "Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя" у межах наявних бюджетних асигнувань та те, що згідно листа Вінницького апеляційного суду здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за спірний період, за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, у зв`язку з відсутністю на цю мету коштів.

При цьому, суд наголошує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, зазначені заявником обставини істотно ускладнюють виконання рішення та для належного виконання судового рішення в адміністративній справі є необхідність для встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року по справі №120/5246/20-а шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Керуючись ст.ст. 7, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року по справі №120/5246/20-а шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 11.08.2021 року.

Суддя Чернюк Алла Юріївна