Ухвала суду № 98890915, 10.08.2021, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа №716/1395/21

Ухвала

Іменем України

про залишення позовної заяви без розгляду

10.08.2021 року Заставнівськийо районний суду Чернівецької області в складі: головуючого судді - Сірик І.С.,

за участю секретаря – Барабащук О.А.

перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора поліції рядового Вакарчука Олега Віталійовича, та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4442251 від 04.07.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до інспектора поліції рядового Вакарчука Олега Віталійовича, та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4442251 від 04.07.2021 року.

Ухвалою суду від 20.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 10.08.2021 року. Відповідач подав клопотання про залишення справи без розгляду в зв`язку з пропуском позивачем строку для звернення до суду .

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що строк звернення до суду слід рахувати з моменту отримання копії постанови, а не з часу, коли йому було відомо про винесення відносно постанови поліцейським.

Відповідач Головне управління національної поліції в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив на позовну заяву, а також клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника, просив залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду .

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши письмові матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зауважує, що при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись.

Так, під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів. Суд вважає, що особа може дізнатися, що її права порушені, зокрема, при отриманні від органу, що здійснює виплату одноразової грошової допомоги відповіді (листа-відповіді, листа-роз`яснення) на надісланий запит щодо розміру допомоги, нормативно-правових документів, на підставі яких був здійснений саме такий розрахунок допомоги.

Поняття повинен був дізнатися необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

Враховуючи вищезазначені норми закону, а також матеріали справи, а саме відеозапис, який долучений відповідачем до матеріалів справи, та який підтверджує, що ОСОБА_1 було відомо про винесену відносно нього постанову в день її складення, а саме 04.07.2021 року.

Отже, з дня винесення постанови особа вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.

Враховуючи викладене, суд вважає, що отримання позивачем постанови від відповідача 09.07.2021 не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

Суд зауважує, що позивачем ані до матеріалів позовної заяви, ані після отримання відзиву від відповідача не надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Згідно ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції рядового Вакарчука Олега Віталійовича, та Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4442251 від 04.07.2021 року- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Заставнівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Сірик І.С.