Ухвала суду № 98886460, 09.08.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7052/21

УХВАЛА

09 серпня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20 та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 02.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Судом 20.07.2021 отримано заяву позивача від 17.07.2021 про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення , виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20 з 01.12.2019 року виходячи з розрахунку 76 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20 з 01.12.2019 року виходячи з розрахунку 76 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених щомісячних сум на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 19 березня 2021 року №22/6-1270у станом на 19 листопада 2019 року.

Позивач вказує, що відповідач при проведенні перерахунку його пенсії знов здійснить її перерахунок в розмірі 70% відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-12. Зважаючи на те, що позивач набув право на пенсію у розмірі 76 відсотків від суми грошового забезпечення, відповідно до статті 22 Конституції України не допускається звуження права на перерахунок розміру пенсії у меншому відсотковому відношенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В наведеній нормі процесуального права закріплено диспозитивне право позивача на власний розсуд визначати обсяг вимог, що підлягають судовому захисту. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і для задоволення його вимог, визначаються позивачем самостійно.

Згідно з ч. 2-3 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження в цій адміністративній справі відкрито 02.07.2021, а позивач надіслав заяву про уточнення позовних вимог 17.07.2021, тобто з дотриманням вимог КАС України.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог.

Також суд звертає увагу на те, що до суду відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач також просив провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Також до суду відповідачем подано клопотання, в якому просить залишити адміністративний позов без розгляду по день звернення до суду.

Суд враховує, що відповідно до ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

З врахуванням наведеного, у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 прийняти до розгляду.

Здійснювати розгляд справи за наступними позовними вимогами:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення , виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20 з 01.12.2019 року виходячи з розрахунку 76 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 22/6-1270у від 19.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 560/6074/20 з 01.12.2019 року виходячи з розрахунку 76 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених щомісячних сум на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 19 березня 2021 року №22/6-1270у станом на 19 листопада 2019 року.

У задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін та про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук