Ухвала суду № 98885244, 09.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7813/21

УХВАЛА

09 серпня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

13.05.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №50-12596/Д-02/8-1500/21 вiд 04.01.2021р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згiдно довідки Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради № 3757-11.1-33 від 11.11.2020р та скасувати обмеження коефіцієнту заробітної плати, починаючи з 01.12.2020p.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській здійснити розділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи, на календарний рiк виконання такої роботи для розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.12.2020 року згідно довідки Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №3757-11.1-33 від 11.11.2020p.;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській № 12 вiд 25.01.2021 року про утримання надміру виплачених сум пенсій;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити повернення та виплату утриманих сум з пенсії відповідно до рішення №12 від 25.01.2021 року про утримання надміру виплачених сум пенсій, за весь період утримання.

Ухвалою суду від 18.05.2021 року судом залишено без руху позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування відмови і рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (з копією для відповідача) та доказів сплати судового збору у розмірі 1816,00 грн.

03.06.2021 року (вх.№28663/21) від позивача до суду надійшли докази сплати судового збору у розмірі 1816,00 грн та уточнений позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №50-12596/Д-02/8-1500/21 вiд 04.01.2021р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом розділення суми заробітної плати (доходу), виплаченої за результатами роботи з урахуванням усіх складових заробітної плати, на календарний рiк виконання такої роботи (12 місяців) згідно довідки Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №3757-11.1-33 від 11.11.2020p., починаючи з 01.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеськiй області № 12 вiд 25.01.2021 року про утримання надміру виплачених сум пенсiй та здійснити повернення утриманих коштів з пенсії за весь період утримання.

Ухвалою суду від 10.06.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії і відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

Вказаною ухвалою судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Ухвалою суду від 10.06.2021 року залучено до участі у справі №420/7813/21 в якості другого відповідача Пенсійний фонд України.

01.07.2021 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками.

06.07.2021 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду разом із матеріалами пенсійної справи позивача.

08.07.2021 року від представника Пенсійний фонд України надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначено, що функції щодо призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Фонду.

19.07.2021 року (вх.№ЕП/19396/21, вх.№38807/21) від позивача надійшла заява про залишення на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 09.08.2021 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у відзиві, зокрема, зазначає, що позивач не порушує питання щодо визнання протиправним та скасування акта перевірки первинних документів №8304 від 29.10.2020 року, отже, на думку відповідача, твердження позивача про неправомірне зменшення з боку Головного управління розміру його заробітної плати є необґрунтованим та недоведеним.

Однак, до суду не надано копію акту перевірки первинних документів №8304 від 29.10.2020 року, натомість матеріали справи містять лише довідку із вказаними реквізитами.

З урахуванням вищевикладеного, зважаючи на предмет та підстави позову у даній справі, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчену копію акту перевірки первинних документів №8304 від 29.10.2020 року.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчену копію акту перевірки первинних документів №8304 від 29.10.2020 року.

Зупинити провадження по справі №420/7813/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.