Ухвала суду № 98884872, 10.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3505/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Смішливої Т.В.,

за участю

секретаря судового засідання - Чепурової К.В.,

позивача: ОСОБА_1

представника позивача Іващенко О.С., адвокат, ордер серії ЛГ № 000367 від 10.08.2021

представника відповідача: Дубіни П.О., дов. від 25.05.2021, положення про юридичний відділ, посадова інструкція,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Рубіжанської міської ради Луганської області про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом адвоката Іващенка Олексія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Іващенка Олексія Сергійовича (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26 травня 2021 року №10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

В обґрунтування позову зазначено, що 26 травня 2021 року Рубіжанською міською радою Луганської області прийнято рішення №10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

Відповідно до п. 1 спірного рішення, вирішено «Припинити юридичну особу Рубіжанську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області (код ЄДРПОУ 33075607, юридична адреса: 93003, Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Смірнова, будинок 27) в результаті ліквідації».

Представник позивача вважає вказане вище рішення, а саме п. 1, такими що прийняті з очевидним порушенням Закону, порядку прийняття рішень, встановлених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламентом Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання та Положення про постійні комісії Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання, прав та законних інтересів малолітньої особи ОСОБА_2 , в інтересах якого виступає його мати ОСОБА_1 , та є таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 12 липня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 10 серпня 2021 року (том 2 арк. спр. 10-11).

10 серпня 2021 року до суду надійшло клопотання від Рубіжанської міської ради Луганської області про об`єднання справ в одне провадження, мотивуючи його тим, що окрім справи № 360/3505/21 в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 360/3918/21 за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.05.2021 №10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

Предметом оскарження у справах № 360/3505/21 та № 360/3918/21 є пункт 1 рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26 травня 2021 року № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації».

Оскільки предметом обох справ є спір між позивачами та одним і тим самим відповідачем стосовно визнання протиправним та скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26 травня 2021 року № 10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації», справи призначені до розгляду в загальному позовному провадженні та їх розгляд по суті не розпочався, відповідач вважає, що є всі підстави для об`єднання справ № 360/3505/21 та №360/3918/21 в одне провадження (том 2 арк. спр. 153-155).

В підготовче засідання прибули позивач та її представник, представник відповідача.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Позивач та її представник не заперечували проти об`єднання справ в одне провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, вислухавши думку сторін, дослідивши необхідні матеріали справи, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 360/3918/21 за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.05.2021 №10/122 «Про припинення юридичної особи Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №1 Рубіжанської міської ради Луганської області в результаті ліквідації» (том 2 арк. спр. 156-157).

Відповідно до частин першої-третьої статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що об`єднання в одне провадження декількох справ є правом суда, а не його обов`язком та повинно сприяти економії процесуального часу та не ускладнювати розгляд справи в цілому.

На думку суду об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 360/3505/21 та № 360/3918/21 не є доцільним, оскільки між відкриттям провадження у вказаних справах минуло понад 20 днів, у справі № 360/3918/21 відповідачем ще не надано відзиву на позов, що може спричинити до затягування їх спільного розгляду та порушення законодавчо визначених строків розгляду справ.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Рубіжанської міської ради Луганської області про об`єднання справ в одне провадження адміністративної справи № 360/3505/21 за позовом адвоката Іващенка Олексія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині зі справою № 360/3918/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 10 серпня 2021 року.

СуддяТ.В. Смішлива