Ухвала суду № 98883031, 09.08.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

09 серпня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2776/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 адміністративний позов у даній справі задоволено частково; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 23 травня 2018 року форми «В1» №0004474812, форми «В4» №0004534812; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби судові витрати в сумі 40694,69 грн.

29.07.2021 до суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Заява обґрунтована тим, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі знаходиться на виконанні виконавчий лист Волинського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 по справі №140/2776/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, який виконати неможливо у зв`язку з ліквідацією даної установи, правонаступником якої є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. З огляду на викладене Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі як заінтересована особа просить замінити боржника у зазначеному виконавчому листі.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі та Державне підприємство «Луцький ремонтний завод «Мотор» просили розгляд заяви здійснювати без участі їхніх представників.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну боржника (сторони виконавчого провадження) здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 у даній адміністративній справі позивачу видано виконавчий лист від 28.04.2021 №7512/2021 про стягнення на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби судові витрати в сумі 40694,69 грн.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС; реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС; визначено Офіс великих платників податків ДПС правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДФС.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС. Абзацом четвертим пункту 2 цієї постанови обумовлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Як вбачається із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44045187) зареєстровано 30 вересня 2020 року (а.с.220).

Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувач Державне підприємство «Луцький ремонтний завод «Мотор» перебуває на обліку як платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків (а.с.221).

З наведеного слідує, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (має місце функціональне правонаступництво).

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу приписів частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, оскільки Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби ліквідовано, що унеможливлює виконання рішення суду від 15.04.2019, тому суд дійшов висновку про заміну боржника у виконавчому листі від 28.04.2021 №7512/2021, виданому на виконання зазначеного рішення суду, на правонаступника – Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити у виконавчому листі Волинського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 №7512/2021, виданому в адміністративній справі №140/2776/18, боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код юридичної особи 39440996) на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44045187).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій