Ухвала суду № 98882571, 10.08.2021, Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 440/7288/21

провадження № 2-а/527/18/21

УХВАЛА

10 серпня 2021 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Левицької Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

02 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 в якій просить:закрити виконавчі провадження № 65171768, 65171698, 65171635, зняти арешт з рахунків, повернути 794,90 грн зі знятого рахунку ПУМБ, відшкодувати моральні збитки в розмірі 15000 грн; стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про закриття виконавчих проваджень, зняття арешту, повернення коштів та відшкодування моральної шкоди передано за територіальною підсудністю на розгляд Глобинському районному суду Полтавської області.

05 серпня 2021 року від Полтавського окружного адміністративного суду до Глобинського районного суду Полтавської області надійшла зазначена справа та 05 серпня 2021 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями було визначено головуючого суддю Левицьку Т.В.

За приписами пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Так, у силу частини першої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування , якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Правила альтернативної підсудності визначені статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд враховує, що стаття 287 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій визначені особливості розгляду справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, не містить спеціальних норм щодо визначення підсудності у цій категорії спорів.

Водночас, частиною другою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що місцезнаходженням як позивача, так і відповідача є м. Полтава.

Одним із засад (принципів) адміністративного судочинства є верховенство права (ст.2 ч.3 п.1 КАС України).

Статтею 171 ч.5 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленомуст.29 КАС України.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України встановлено,що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.318 ч.1 КАС України).

Отже, зважаючи на те, що місцезнаходженням позивача та відповідача є місто Полтава, розгляд цього спору підсудний Октябрському районному суду м. Полтави.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне передати матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень на розгляд Октябрському районному суду м. Полтави.

У відповідності до ч. 1ст. 30 КАС України спори між судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.25ч.1,29ч.1 п.2,171ч.5КАС України, ,

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - передати на розгляд за підсудністю до Октябрського районного суду м. Полтава.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Глобинський районний суд Полтавської області.

Суддя Т. В. Левицька