Постанова № 9886372, 26.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-835/10/2370 26.04.2010 р. м. Черкаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю прокурора не зявився,

представників:

від позивача Гудименко Л.А., за довіреністю,

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Умань в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умань до закритого акціонерного товариства «Модус Плюс»про стягнення 21423 грн. 27 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Умань звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умань до закритого акціонерного товариства «Модус Плюс»про стягнення 21423 грн. 27 коп.

Представник позивача зазначає, що згідно п. 2 Розділу XV «Перехідних положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 ВР від 26.06.1997 року відповідач з коштів, призначених на оплату праці, має вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Представник позивача повідомив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.12.2009 року по 28.02.2010 року у загальній сумі 21423 грн. 27 коп., які у добровільному порядку сплачувати не бажає, тому він просить суд задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 21423 грн. 27 коп.

Представник відповідача до суду не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив, що закрите акціонерне товариство «Модус Плюс»є юридичною особою та згідно відомостей, зазначених у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 15а-5209 з 23.12.1993 року обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 - IV від 09.07.2003 року з 01.01.2004 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При дослідженні матеріалів справи, зокрема розрахунку заборгованості з відшкодування пільгових пенсій з 01.12.2009 року по 28.02.2010 року по ЗАТ «Модус плюс», судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед позивачем по виплаті та доставці пільгових пенсій відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до списку №2, що передбачено положенням статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 року у сумі 6622 грн. 08 коп., за січень 2010 року у сумі 7167 грн. 65и коп., за лютий 2010 року у сумі 7633 грн. 54 коп., а всього 21423 грн. 27 коп.

При дослідженні розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 року, судом встановлено, що у грудні 2009 року у відповідача по списку №2 перебувало на обліку 10 пенсіонерів.

З матеріалів справи вбачається, що у трудових відносинах з відповідачем за оспорюваний період перебували такі працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкції № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому зобовязаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції № 21-1 відповідач зобовязаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідач заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області за грудень 2009 року та січень лютий 2010 року не сплатив. Тому, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до положень статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2009 року та січень лютий 2010 року становить 21423 грн. 27 коп.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області сум пенсій, виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Суд зазначає, що згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05 листопада 1991 р. (надалі за текстом Закон №1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР зазначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному статтею 3 Закону № 400/97-ВР.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за текстом «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Керуючись положенням статті 36-1 Закону України, суд зазначає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

З огляду до вищесказаного, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Згідно із статтею 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Модус Плюс», що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Шевченка, 23а, ідентифікацій код 05765894 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікацій код 21366586 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 21423 (двадцять одна тисяча чотириста двадцять три) грн. 27 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.І. Коваленко