Ухвала суду № 98860272, 06.08.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/75/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.01.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 під час перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі № 824/550/20-а;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці згідно із довідкою Чернівецького апеляційного суду №02-10/88/20 від 03.03.2020 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, в розмірі 90% суддівської винагороди діючого суді Чернівецького апеляційного суду з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року;

встановити відповідачу місячний строк на подання звіту про виконання рішення суду після його вступу в законну силу.

Ухвалою суду від 16.01.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

15.07.2021 року від позивач на адресу суду надійшли письмові пояснення в яких просив при винесенні рішення у даній справі врахувати доводи відповідно до яких у позивача наявний стаж 38 повних років стажу, який враховується як стаж на посаді судді при визначенні права на відставку та розміру довічного грошового утримання. В обґрунтування наявності вказаного стажу позивач зазначив, до стажу на роботи на посаді судді необхідно зарахувати половину строку навчання у вищому навчальному закладі та календарний період проходження строкової військової служби.

Дослідивши вказані письмові пояснення, суд прийшов до висновку про необхідність їх повернення позивачу без розгляду, з таких підстав.

Вказані письмові пояснення, які позивач надав суду 15.07.2021 року, по своїй суті є заявою про зміною підстави позову, оскільки змінюють обставини і норми права, які дозволяють особі звернутись до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд також звертає увагу на те, що статтею 47 КАС України чітко визначено строки протягом якого за позивачем закріплено процесуальне право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

Провадження у даній справі відкрито 16.01.2021 року та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Таким чином, враховуючи викладене строк на подання заяви про зміну підстави позову у цій справі закінчився 16.02.2021 року.

У даному ж випадку заява позивача викладена у письмових поясненнях від 15.07.2021 року є фактично зміною предмету позову та відповідно первісних позовних вимог, яка всупереч вимоги статті 47 КАС України подано після початку розгляду справи по суті, що виключає можливість прийняття її судом до розгляду та підлягає поверненню заявнику.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що заява позивача викладена у письмових поясненнях від 15.07.2021 року не відповідає вимогам ст. 47 КАС України, оскільки після початку розгляду справи по суті не можливо змінювати не тільки предмет, але й підстави позову, а тому такі позовні вимоги слід розглядати як новий позов з новими позовними вимогами, який має бути оформлено у відповідності з вимогами КАС України.

Таким чином, суд вважає, що заяву позивача, якою змінюється предмет та підстави звернення до суду необхідно повернути без розгляду, як таку, що подано без дотримання вимог статті 47 КАС України, оскільки подана після початку розгляду справи по суті.

При цьому, суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений права звернення до суду з окремою позовною заявою з вимогою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зарахування періодів навчання та строкової служби до стажу позивача, який дає право на призначення та виплату довічного грошового утримання судді, з підстав на які посилався у письмових поясненнях від 15.07.2021 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 47, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву позивача викладену у письмових поясненнях від 15.07.2021 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш