Ухвала суду № 98859097, 06.08.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2021 року Справа № 480/6771/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Керівника Роменської окружної прокуратури в інтересах держави до Відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2021 року до Сумського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Роменської окружної прокуратури в інтересах держави (вул. Соборна, 43,м. Ромни,Сумська область,42000) з позовною заявою до Відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району сумської області (вул. Щебетунів, 7,смт. Недригайлів,Роменський район, Сумська область,42100), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області щодо невжиття заходів з розроблення та затвердження історико-архітектурного опорного плану смт. Терни Роменського району Сумської області.

2. Зобов`язати відділ містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області вчинити дії, а саме, замовити в установленому чинним законодавством порядку, розроблення історико-архітектурного опорного плану смт. Терни Роменського району Сумської області.

06.08.2021 відповідачем подано до суду відзив по даній справі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до Положення про відділ містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради (нова редакція), (далі Положення) Відділ є структурним підрозділом Недригайлівської селищної ради.

Згідно пункту 2 розділу І Положення, Відділ у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Недригайлівській селищній раді, підпорядкований виконавчому комітету Недригайлівської селищної ради, Недригайлівському селищному голові та заступнику з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом функціональних обов`язків.

Відповідно підпункту 2, пункту 2, розділу II Положення (Основні завдання Відділу у сфері містобудування, архітектури є:) аналіз стану містобудування на території Недригайлівської селищної ради, організація, розроблення, проведення експертизи і забезпечення затвердження в установленому порядку генеральних планів населених пунктів Недригайлівської селищної ради, його складових частин та іншої містобудівної документації.

Проте пункти 1,3 розділу VII Положення (Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності Відділу) зауважують:

1. Фінансування Відділу здійснюється за рахунок коштів бюджету Недригайлівської селищної об`єднаної територіальної громади;

3. Нарахування оплати праці працівникам Відділу проводиться відділом бухгалтерського обліку та звітності Недригайлівської селищної ради відповідно до штатного розпису.

Вищезазначене свідчить про те, що розпорядником бюджетних видатків являється Недригайлівська селищна рада, платежі здійснює бухгалтерія Недригайлівської селищної ради, а підписантом розпоряджень та договорів на виконання робіт у сфері архітектури та містобудування є Недригайлівський селищний голова, а отже укладення договорів на виконання робіт з замовлення виготовлення картографічних основ, топографічних планів, містобудівної документації, розроблення історико-архітектурних опорних планів населених пунктів Недригайлівської селищної ради, в установленому чинним законодавством порядку, є виключною компетенцією Недригайлівської селищної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, з огляду на наведені вище обставини, суд, із врахуванням ч. 3 ст. 48, ст. 52 КАС України, вважає за необхідне замінити первісного відповідача Відділ містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області належним відповідачем Недригайлівською селищною радою Роменського району Сумської області.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити у справі № 480/6771/21 відповідача - Відділ містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області належним відповідачем Недригайлівською селищною радою Роменського району Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук