Ухвала суду № 98858436, 09.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9403/21

УХВАЛА

09 серпня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 02498820, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Гоголя, 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва №01-07/422 від 20.12.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 04 червня 2021 року надійшла позовна заяваУправління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 02498820, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Гоголя, 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва №01-07/422 від 20.12.2019 року.

Ухвалою від 09 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду та доказу сплати судового збору в повному обсязі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

До суду 15 червня 2021 року (вхід. № ЕП/16318/21) від позивача надійшло клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, в якій заявник просив продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви в частині оплати судового збору.

Ухвалою від 17 червня 2021 року продовжено строк Управлінню державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) на усунення недоліків, що зазначені в ухвалі від 09 червня 2021 року про залишення позову без руху.

Ухвалою від 24 червня 2021 року продовжено строк Управлінню державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6)на усунення недоліків, що зазначені в ухвалі від 09 червня 2021 року про залишення позову без руху.

До суду 25 червня 2021 року (вхід. № ЕП/17474/21) від позивача надійшло клопотання, в якому позивач просив поновити строк на подання позовної заяви по справі №420/9403/21.

У зв`язку з цим, суддя доходить висновку, що позивачем усунуті недоліки, що зумовили залишення позову без руху у повному обсязі та можливо розглянути питання щодо відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2270 грн. на підставі платіжного доручення № 225 від 16 червня 20021 року.

На обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду з цим позивом зазначено, що Управління 30.04.2021 року проведено позапланову перевірку на об`єкті «Реконструкція квартири АДРЕСА_2 з улаштуванням балкону консольного типу, без зміни цільового призначення та зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані

Також, позивач зазначив, що на момент здійснення позапланового заходу встановлено, що оскільки документи, що посвідчують права власності або право користування земельною ділянкою над якою запроектовано балкон, відсутні замовником ОСОБА_1 наведено недостовірні дані в поданому повідомлені про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками СС1 (вх. №01-16/390д від 05.04.2021 року), що є порушенням ч. 8 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таким чином, заявник вважає, що за результатами вказаного позапланового заходу встановлено, що містобудівні умови та обмеження №01-07/422 від 20.12.2019 року, які зазначені у вищевказаному поданому повідомленні видані з порушенням норм чинного законодавства, а саме за відсутністю документів, які посвідчують право власності або користування земельною ділянкою , що є порушенням абз. 2 ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а тому 30.04.2021 року є днем встановлення недостовірних даних, наведених у вищевказаних дозвільних документів та днем виникнення підстав , що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Відтак, позивач вважає, що строк звернення до суду слід враховувати з моменту, коли Управлінню стало відомо про факт внесення недостовірних даних у вказаних дозвільних документах, а не з моменту їхньої реєстрації.

Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що наведені позивачем обставини є поважними, оскільки з наданих позивачем доказів вбачається, що він дізнався про порушене право 30.04.2021 року та звернувся з позовом у строк встановлений законом з дати, коли дізнався.

Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, на час відкриття провадження у справі не встановлені.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, щодо обсягу та характеру доказів у справі, суд доходить висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 92,160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Управлінню державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) строк звернення до суду з даним позовом.

2 Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 02498820, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Гоголя, 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва №01-07/422 від 20.12.2019 року.

2. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/9403/21.

3.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, подати до суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати відзив з додатками позивачу.

4.Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив та надіслати її копію відповідачу, а відповідачу - заперечення, у той самий строк.

5. Запропонувати тертій особі надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та надіслати їх до суду та учасникам справи.

6. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваних містобудівні умови та обмеження та документів, на підставі яких вони видані, у строк до 06 вересня 2021 року.

7. Призначити підготовче засідання на 06 вересня 2021 року о 10 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко