Ухвала суду № 98858423, 09.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11131/21

У Х В А Л А

09 серпня 2021 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси (вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня у 2020-2021 роках;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому як учаснику бойових дій 6800 грн недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та 7354,00грн недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою суду від 02.07.2021 позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову, у тому числі щодо подання заяви про поважність причин пропуску строку звернення до суду за позовними вимогами про нарахування та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 року.

Ухвалою суду від 20.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня у 2021 році, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому як учаснику бойових дій 7354,00 грн недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік; адміністративний позов в частині позовних вимог щодо визнання протиправною відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня у 2020 році, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому як учаснику бойових дій 6800 грн недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік - повернуто позивачу без розгляду.

29.07.2021 року до суду надійшов відзив на позов, а також клопотання про заміну відповідача Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на належного Міністерство соціальної політики України.

Розглянувши клопотання представника відповідача, матеріали справи у частині, що стосуються заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає.

Частиною 5 ст. 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03.01.2021 року по зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20), залишаючи без змін рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 року, надала оцінку доводам апеляційної скарги щодо належного відповідача по справі та зазначила, що вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги. При цьому суд першої інстанції, урахувавши, що Центр визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги, правильно відхилив доводи Центру, викладені у відзиві на позов, про те, що виплата щорічної разової грошової допомоги ним проводилась у 2020 році відповідно до Паспорта бюджетної програми, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 17 березня 2020 року № 216, яким визначені чіткі розміри щорічної разової грошової допомоги відповідно до Постанови № 112, тому Центр не є розпорядником бюджетних коштів, а належним органом, який може нести відповідальність у цьому випадку, є Мінсоцполітики. Оскільки у квітні 2020 року разова грошова допомога до 5 травня була виплачена позивачу Центром та соціальні виплати особам з інвалідністю внаслідок війни на рівні Полтавської області централізовано проводяться Центром, то саме останній є належним відповідачем у справі.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача.

Керуючись ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі міста Одеси (вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074) про визнання протиправними дій та зобов`язання вичинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В. Катаєва