Ухвала суду № 98858179, 09.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10040/21

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

09 серпня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача що відмови у задоволенні звернення позивачки від 06.04.2021 та зобов`язати сформувати та подати до Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області подання про повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 15463,90 грн, сплаченого згідно з квитанцією Львівського відділення АТ «Мотор-Банк» ПН427904 від 23.01.2021.

Підставою подання вказаного позову стала сплата позивачкою збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об`єкта купівлі-продажу та відмова відповідача повернути безпідставно сплачені кошти, оскільки позивачкою придбано житло вперше.

Ухвалою судді від 25.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що позивачка уклала договір купівлі-продажу квартири та сплатив збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна 23.01.2020, а з позовом до суду звернулися лише 16.06.2021, тобто з пропуском встановленого ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) строку звернення до суду.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. ч. 3 та 4 ст. 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Предметом спору у цій справі є зобов`язання відповідача сформувати та подати до Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області подання про повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 15463,90 грн, сплаченого згідно з квитанцією Львівського відділення АТ «Мотор-Банк» ПН427904 від 23.01.2021.

Як слідує з матеріалів справи, 06.04.2021 позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з заявою про повернення помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна.

Листом від 17.05.2021 за № 1300-5604-8/42929 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовило в задоволенні згаданої заяви позивачки.

З цією позовною заявою позивачка звернулася до суду 22.06.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Оскільки позовними вимогами позивачки є: визнати протиправною бездіяльність відповідача що відмови у задоволенні звернення позивачки від 06.04.2021 та зобов`язати сформувати та подати до Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області подання про повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 15463,90 грн, сплаченого згідно з квитанцією Львівського відділення АТ «Мотор-Банк» ПН427904 від 23.01.2021, що було і змістом заяв позивачки від 06.04.2021, днем, коли позивачка дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів є день отримання нею листа відповідача від 17.05.2021 за № 1300-5604-8/42929 про відмову в задоволенні такої заяви.

Отже, перебіг строку звернення до суду у вказаних правовідносинах розпочався після отримання позивачкою відмови у поверненні збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна, а не з моменту його сплати.

Така ж позиція висловлена і Колегією суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 28.11.2018 у справі № 813/1126/17 (провадження № К/9901/34538/18), постанові від 27.06.2018 у справі №813/2784/17 (адміністративне провадження №К/9901/29927/18).

Зважаючи на те, що з позовом до суду позивачі звернулися 16.06.2021, а листи відповідача датований 09.03.2021 та 11.03.2021, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду позивачами не пропущено.

У зв`язку з наведеним, доводи відповідача про те, що шестимісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України, повинен обраховуватись з моменту сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є безпідставними, а тому клопотання відповідача про залишення позову без розгляду є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у даній справі.

Суддя Сидор Н.Т.