Ухвала суду № 98856723, 04.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 серпня 2021 року Справа № 280/5632/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення третьої особи до участі у справі

за позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б)

до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» (69068, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99)

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Підготовче засідання призначено на 04.08.2021.

28.07.2021 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» надішла заява (вх. №42858) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. В обґрунтування заяви зазначає, що товариство надає послуги з вивезення відходів у м Запоріжжі. Вказує, що задоволення позову у даній справі призведе до встановлення наступного юридичного факту - «ТОВ «ЕК «Гранік» не має права на участь у відкритих торгах за бюджетні кошти з надання послуг в м. Запоріжжі з утилізації/видалення сміття, так як ці послуги, із технічних причин, може надавати лише ТОВ «Вельтум-Запоріжжя». Отже, рішення у даній справі впливає на інтереси ТОВ «ЕК «Гранік».

03.08.2021 від представника відповідача надійшло клопотання (вх. №44153) про відкладення підготовчого засідання у справі. Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» надійшло клопотання аналогічного змісту. (вх. від 04.08.2021 №44310).

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік», суд вважає за можливе залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, враховуючи, що строк підготовчого провадження спливає 10.09.2021, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів (до 11.10.2021 – з урахуванням вихідних днів) та відкласти підготовче засідання до 21.09.2021.

Керуючись ст. 49, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» (69002, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14-А; код ЄДРПОУ 23855037).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №280/5632/21 на 30 днів до 11.10.2021.

Клопотання представників Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» про відкладення підготовчого засідання у справі – задовольнити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/5632/21.

Призначити підготовче засідання на 21 вересня 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №12 об 11 год. 30 хв.

Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі до підготовчого засідання надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст.ст. 162, 165 КАС України.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.П. Бойченко