Ухвала суду № 98856683, 06.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 серпня 2021 року (12:00)Справа № 280/4412/21 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області (71400, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка, вул. Центральна, 125, код ЄДРПОУ 25217686) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області (далі – відповідач),в якій просить суд:

1.визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за клопотанням позивача від 11.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020, що розташована на території с. Велика Білозерка Запорізької області;

2.зобов`язати відповідача розглянути на наступній сесії позивача заяву від 11.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020, що розташована на території с. Велика Білозерка Запорізької області.

Ухвалою суду від 07.06.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

28.07.2021 від відповідача надійшло клопотання (вх. №42775) про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування клопотання зазначає, що на пленарному засіданні вісімнадцятої позачергової сесії, яке відбулось 23.07.2021 Великобілозерського сільською радою було прийнято рішення за №7, згідно пункту 1 якого гр. ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства із складу земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020. Зазначає, що теперішній час бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 від 11.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020, що розташована на території с. Велика Білозерка Запорізької області відсутня, оскільки була виправлена самим відповідачем, про що свідчить рішення №7 від 23.07.2021.

Згідно зі ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст. 238 КАС України.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачка у позові просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за її клопотанням від 11.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та просить зобов`язати відповідача розглянути на сесії заяву від 11.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020, що розташована на території с. Велика Білозерка Запорізької області.

В той же час, відповідачем суду надано копію рішення сесії Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області від 23.07.2021 №7, відповідно до якого клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства розглянуто. Відповідно до вказаного рішення позивачці відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства із складу земельної ділянки кадастровий номер 2321180100:13:001:0020.

Таким чином, відповідачем самостійно виправлені оскаржувані позивачем порушення, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що позивачка просила виключно визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за її клопотанням та просила суд зобов`язати відповідача розглянути на сесії її клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. При цьому, позивачкою у позовній заяві не ставилось питання щодо зобов`язання відповідача прийняти позитивне для неї рішення щодо спірного питання.

З огляду на викладене, відповідачем самостійно та повністю виплавлені оскаржувані позивачем порушення.

Також суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

Судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією від 29.05.2021 № 45335, який підлягає поверненню позивачу у відповідності до ч. 2 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про закриття провадження у справі, – задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 280/4412/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області (71400, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка, вул. Центральна, 125, код ЄДРПОУ 25217686) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачену квитанцією від 29.05.2021 №45335 суму судового збору у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень), оригінал якої зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/4412/21.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України. Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник