Постанова № 9885350, 19.04.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-5031/09/0670

категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черняхович І.Е.,

при секретарі - Карасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Прокурора Корольовського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Попільнянська сільгосптехніка"

про стягнення 4250,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Корольовського району в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Попільнянська сільгосптехніка" про стягнення штрафних санкцій за порушення чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів в сумі 4250,00 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про цінні папери та фондовий ринок", Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

З матеріалів справи вбачається, що згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку № 187-ЖИ від 08.07.2008р., складеного головним спеціалістом відділу обліку, кадрів та захисту прав інвесторів Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вищезазначений учасник ринку цінних паперів порушив вимоги чинного законодавства, а саме: ВАТ "Попільнянська сільгосптехніка" у визначені законодавством терміни не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних комісії, не опублікувало в офіційному друкованому виданні та не подало до Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію за 2007р., що є порушенням вимог статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог ч.2 п. 1 глави 7 розділу V положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591.

За вищевказане правопорушення постановою № 186- ЖИ від 16.07.2008р. до відповідача було застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 2550 грн.

Крім того відповідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 401-ЖИ від 17.10.2008р., складеного головним спеціалістом відділу правозастосування, контролю та фінансового моніторингу на ринку цінних паперів Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вищезазначене товариство ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 81- ЖИ, винесеного 04.06.2008р. уповноваженою особою Комісії начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку , відповідно до якого ВАТ " Попільнянська сільгосптехніка" в термін до 01.10.2008р. необхідно було усунути порушення вимог ч. 5 ст. 159 Цивільного кодексу України та ч.1 ст. 45 Закону України "Про господарські товариства ", скликати загальні збори акціонерів та письмово проінформувати Житомирське територіальне управління комісії про виконання цього розпорядження, надавши копію протоколу загальних зборів акціонерів, в термін до 01.10.2008р.

За вищевказане правопорушення постановою № 387- ЖИ від 28.10.2008р. до відповідача було застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700 грн.

Вказані обставини підтверджуються копіями названих документів про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у матеріалах справи.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, регулярна інформація про емітента - це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Річна інформація про емітента повинна містити такі відомості: найменування та місцезнаходження емітента, розмір його статутного капіталу; орган управління емітента, його посадові особи та засновники; господарська та фінансова діяльність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість), розміщення та лістинг цінних паперів; річна фінансова звітність; аудиторський висновок. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до ч.6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591 емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі.

Відповідно до п. 1 глави 7 розділу 5 вказаного Положення, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.5, 6 глави 7 розділу 5 Положення, при поданні річної інформації до Комісії емітенти подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії, згідно з їх місцезнаходженням. До складу річної інформації, що подається до Комісії, додається копія протоколу загальних зборів емітента, які проведені за звітний період та на яких затверджено результати діяльності емітента за звітний рік.

На день розгляду справи сума штрафу накладеного на ВАТ "Попільнянська сільгосптехніка" добровільно не сплачена і складає 4250 грн. Постанови про накладення штрафу відповідачем в установлені законом строки не оскаржені.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11,12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. 40 "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 08.06.1998 року № 72, ст. ст. 94, 158 163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Попільнянська сільгосптехніка" (вул. Якіра, 2, смт. Попільня, Житомирська область, 13500, р/р 260031861 в ЖОД Райффайзен Банк "Аваль", МФО 311528, код ЄДРПОУ 03740370) в дохід Державного бюджету України (УДК м. Житомира р/р 31118106600002, код 22062319, МФО 811039) заборгованість у сумі 4250,00 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:І.Е.Черняхович