Постанова № 9885143, 31.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 р. справа № 2а-7703/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год 30хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Тарасенка І.М.

при секретаріКушек Н.А.

за участю:

прокурораНоздрьова О.М.

представника позивача Петриченка М.М., діє за дов. від. 15.12.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу за позовом Донецько -Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «АУКСО» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 62900,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Донецько - Ясинуватський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «АУКСО» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 62900,00 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, надавши аналогічні пояснення викладені у позовній заяві, просили їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявися, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка щодо вручення судової повістки, яка міститься в матеріалах справи. Заяв на час слухання про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не зявився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецько - Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «АУКСО» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 62900,00 грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями, та ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Донецько - Ясинуватський транспортний прокурор представляє інтереси держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області.

Відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковується.

Згідно з п. 4 вищевказаного Положення Головна державна інспекція на автомобільному транспорті відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

Головна державна інспекція на автомобільному транспорті має право перевіряти додержання субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

Згідно п. 8 вказаного Положення Головна державна інспекція на автомобільному транспорті для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністерством транспорту та звязку утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Головної державної інспекції на автомобільному транспорті.

Таким чином, територіальний орган Головної державної інспекції на автомобільному транспорті при прийнятті рішення про застосування до субєкта підприємницької діяльності фінансових санкцій діє як орган державної виконавчої служби у здійсненні управлінських функцій і, відповідно, як субєкт владних повноважень.

Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області при проведенні перевірок встановлено порушення законодавства з боку товариства з обмеженою відповідальністю «АУКСО» при здійсненні ним діяльності, повязаної з перевезенням пасажирів.

Так, працівниками інспекції були складені акти: №120586 від 17.09.2009 р.; №120660 від 01.10.2009 р.; №120953 від 29.10.2009 р.; №120471 від 02.09.2009 р.; №120540 від 02.09.2009 р.; №120473 від 04.09.2009 р.; №120789 від 15.10.2009 р.;№120726 від 12.10.2009 р.; №135752 від 18.06.2009 р.; №120986 від 09.11.2009 р.; №135624 від 13.05.2009 р.;№135640 від 13.05.2009 р.; №135402 від 17.04.2009 р.; №120332 від 12.08.2009 р.; №120338 від 14.08.2009 р.; №135534 від 28.04.2009 р.; №120770 від 12.11.2009 р.; №120201 від 23.07.2009 р.; №120993 від 05.11.2009 р.; №120214 від 24.07.2009 р.; №120319 від 29.07.2009 р.; №120213 від 23.07.2009 р.; №135999 від 10.07.2009 р.; №120140 від 11.07.2009 р.; №120450 від 17.08.2009 р.; №120471 від 02.09.2009 р.; №120540 від 02.09.2009 р.; №135923 від 17.06.2009 р.; №135926 від 18.06.2009 р.; №135898 від 18.06.2009 р.; №120210 від 21.07.2009 р.; №120190 від 20.07.2009 р.; №120097 від 16.07.2009 р.; №120116 від 15.07.2009 р.; №120123 від 21.07.2009 р.; №120151 від 15.07.2009 р.; №135965 від 01.07.2009 р. про порушення з боку підприємства при наданні послуг з перевезення пасажирів Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: на момент перевірок були відсутні схема маршруту, розклад руху, страхові поліси, договір обовязкового страхування пасажирів, не оформлений дорожній та квитково-касовий лист водія, відсутня назва маршруту, відсутні документи про сплату транспортних послуг, ліцензійна картка.

За результатами розгляду вказаних актів начальником інспекції були прийняті постанови про застосування до ТОВ «АУКСО» фінансових санкцій:

№067208 від 27.10.2009 р.; №067260 від 03.11.2009 р.; №067409 від 01.12.2009 р.; №044977 від 06.10.2009 р.; №044961 від 06.10.2009 р.; №044979 від 06.10.2009 р.; №067328 від 17.11.2009 р.; №067353 від 17.11.0209 р.; №078694 від 20.07.2009 р.; №067451 від 15.12.2009 р.; №078561 від 15.06.2009 р.; №078556 від 15.06.2009 р.; №078458 від 19.05.2009 р.; №044891 від 15.09.2009 р.; №044899 від 15.09.2009 р.; №078517 від 02.06.2009 р.; №067465 від 15.12.2009 р.; №078918 від 01.09.2009 р.; №067436 від 08.12.2009 р.; №078915 від 01.09.2009 р.; №078913 від 01.09.2009 р.; №078914 від 01.09.2009 р.; №078801 від 12.08.2009 р.; №078777 від 12.08.2009 р.; №044931 від 22.09.2009 р.; №044977 від 06.10.2009 р.; №044961 від 06.10.2009 р.; №078702 від 20.07.2009 р.; №078686 від 20.07.2009 р.; №078687 від 20.07.2009 р.; №078880 від 25.08.2009 р.; №078874 від 25.08.2009 р.; №078851 від 18.08.2009 р.; №078857 від 18.08.2009 р.; №078881 від 25.08.2009 р.; №078854 від 18.08.2009 р.; №078748 від 03.08.2009 р. кожна на суму 1700,00 грн.

Таким чином, за період з 19.05.2009 року по 15.12.2009 року інспекцією до ТОВ «АУКСО» були застосовані фінансові санкції на загальну суму 62900,00 грн.

Зазначені постанови відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались.

Позивачем направлялась на адресу відповідача для добровільного виконання постанови про застосування фінансових санкцій у відповідності з п.28 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування», затвердженого постановою КМУ №143 від 29.01.12003 року. Однак до теперішнього часу відповідачем не сплачено до бюджету фінансових санкцій у загальному розмірі 62900,00 грн. у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 2 п.15 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», п.2 ст. 15 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» фінансові санкції за порушення автомобільного законодавства надходять до державного бюджету України.

Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46, 121 Конституції України, п.2 ст. 15 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецько -Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ауксо» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 62900,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ауксо» (83100, м. Донецьк, вул. 50-Річчя СРСР, буд. 143 і.н. 32132023, р/р 26000170119611 АКБ УСБ м. Донецьк, МФО 334011) на користь державного бюджету (р/р 31112106700002 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 23977045, код платежу 21081100) суму фінансових санкцій у розмірі 62900 (шістдесят дві тисячі девятсот) гривень 00 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 01 червня 2010 року в присутності прокурора та представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений 04 червня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає чинності після закінчення цього строку.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.