Постанова № 9884938, 10.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

10.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 р. Справа № 2а-4990/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: прокурора Овчар Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Саксаганського району м Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Саксаганського району м Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» про стягнення заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» в порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 834 грн. 58 коп., який утворився внаслідок несплати підприємством вищезазначеного податку до бюджету протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові. Позивач до судового засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 13.05.2010р. (а.с. 40), 27.05.2010р. надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 41).

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суд 29.04.2010р. повернувся конверт з приміткою поштового відділення про причини невручення адресату через те, що адресата не розшукано (а.с. 39). 26.09.2008р. щодо відповідача до ЄДРПОУ було внесено запис № 1227143 0003 003341 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою (а.с. 9).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» (код ЄДРПОУ 33576290) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 08.08.2005р. (а.с. 7) та перебуває на обліку в Центральній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків за № 2411 від 16.08.2005р. (а.с. 16), в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

27.06.2008р. посадовою особою Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку платника податку на додану вартість відповідача з питання не подання декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 1775/189/1640/33576290 від 27.06.2008р. (а.с.24-225).

Перевіркою виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не повернено до податкового органу Свідоцтво з податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством граничний строк повернення було встановлено до 21.01.2008р., фактично повернено 30.05.2008р.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення Зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Копію акту перевірки було направлено податковим органом відповідачу, однак, поштове відправлення повернулось за закінченням терміну зберігання (а.с. 26).

За результатами перевірки, за не повернення до податкового органу Свідоцтва з податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002121502/0 від 06.08.2008р. (а.с. 22), відповідно до якого загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 850 грн.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення було направлене поштою, однак, поштове відправлення повернулось на адресу податкового органу з приміткою поштового відділення про причини невручення адресату адресат вибув (а.с. 33). 20.08.2008р. зазначене податкове повідомлення рішення було розміщене на дошці оголошень податкового органу (а.с. 22).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/533 від 12.09.2008р. (а.с.27), яка через неможливість вручення адресату була розміщена на дошці оголошень податкового органу 13.10.2008р. (а.с. 27-28), а також, другу податкову вимогу № 2/613 від 21.10.2008р. на суму 834 грн. 58 коп., яка через неможливість вручення адресату була розміщена на дошці оголошень податкового органу 30.10.2008р. (а.с.29-30).

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить Довідка про стан розрахунків з бюджетом від 07.04.2010р. (а.с. 19-20).

Таким чином, сума заборгованості відповідача є узгодженою та становить 834 грн. 58 коп.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 14, 70, 71, 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» (код ЄДРПОУ 33576290, р/р 26052053504163, р/р 26000060023731, Криворізька філія ПАТ КБ «Приватбанк» м. Кривий Ріг, МФО 305750, р/р 26000119689980, Криворізька філія АТ «Банк Фінанси та кредит» м. Кривий Ріг, МФО 305835) в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 834 (вісімсот тридцять чотири) грн. 58 коп. до бюджету на р/р 31110029700024, код 24230992, одержувач - УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код платежу 3014010111.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 01.06.2010

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >