Постанова № 9884798, 20.04.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 р. Справа № 2-а-1498/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,

представники сторін не з'явились, подавши клопотання про розгляд справи без їх участі

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи:

за позовом: Прокурор Піщанського району Вінницької області в інтересах держави в особі: Крижопільської міжрайонної податкової інспекції

до: підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області

про: стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу з власників транспортних засобів в сумі 45835 грн. 26 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Піщанського району Вінницької області в інтересах держави в особі: Крижопільської міжрайонної податкової інспекції звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу з власників транспортних засобів в сумі 45835 грн. 26 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на порушення вимог Закону України "Про систему оподаткування", відповідач, не сплачував узгоджені суми податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, тому станом на 01.03.2010 року за підприємством виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області рахується заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та пені у сумі 45835 грн. 26 коп.

Ухвалою суду від 09.04.2010 року за даною позовною заявою відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, подавши клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно ж до ч. 3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження.

На адресу суду відповідач надав заяву № 16/1408 від 16.04.2010 року (а.с. 62), відповідно до якої позовні вимоги в сумі 45835 грн. 26 коп. визнає в повному обсязі.

Суд дослідивши матеріали справи, дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 05.07.1995 року, виданого Піщанською районною державною адміністрацією Вінницької області, підприємство виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області зареєстровано як юридичну особу (а.с. 7).

Судом встановлено, що відповідно до довідки Крижопільської міжрайонної податкової інспекції № 106/19 від 27.01.2003 року (а.с. 16) підприємство виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області взято на облік платників податків.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" Платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно ст.5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст.6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до п.2 Порядку заповнення і подання Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, що затверджений наказом ДПА України від 17.09.2001р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.10.2001 р. за N 862/6053, розрахунок податку складається на підставі бухгалтерських звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 01 січня поточного року і подається платником податку до органів державної податкової служби за місцезнаходженням та місцем постійного базування транспортних засобів у строки, визначені підпунктом 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" для річного звітного періоду, - протягом 60 календарних днів після останнього календарного дня звітного (податкового) року.

Згідно даних Крижопільської міжрайонної податкової інспекції за відповідачем рахується заборгованість з податку з власників транспортних засобів за 2007-2009 роки в сумі 45835 грн. 26 коп., з якої 40422 грн. 33 коп. - основна заборгованість та 5412 грн. 33 коп. - несплачена пеня.

Судом встановлена, що дана заборгованість підтверджується розрахунками суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин:

- розрахунок за 2007 рік, яка знадна до Крижопільської міжрайонної податкової інспекції 20.02.2007, вх. номер 796 (а.с. 20-21);

- розрахунок за 2008 рік, яка знадна до Крижопільської міжрайонної податкової інспекції 28.02.2008, вх. номер 931 (а.с. 20-21);

- розрахунок за 2009 рік, яка знадна до Крижопільської міжрайонної податкової інспекції 27.02.2007, вх. номер 921 (а.с. 22).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" відповідачу нараховано штрафні санкції в сумі 7742 грн. 08 коп., дана сума підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями:

- податкове повідомлення-рішення № 0002241730/0 від 20.07.2007 року (а.с. 24);

- податкове повідомлення-рішення № 0003591730/0 від 18.12.2007 року (а.с. 26);

- податкове повідомлення-рішення № 0000251730/0 від 06.05.2008 року (а.с. 28);

- податкове повідомлення-рішення № 0002021730/0 від 30.07.2008 року (а.с. 30);

- податкове повідомлення-рішення № 0002311730/0 від 12.09.2008 року (а.с. 32);

- податкове повідомлення-рішення № 0013081730/0 від 05.11.2008 року (а.с. 34);

- податкове повідомлення-рішення № 0004891730/0 від 17.07.2009 року (а.с. 36);

Відповідачем було частково погашено заборгованість по сплаті штрафних санкцій, а тому відповідно до витягу з облікової картки (а.с. 55), станом на 01.03.2010 року, заборгованість по сплаті штрафних санкцій становить 5412 грн. 93 коп.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII - платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України.

Виходячи зі змісту положень Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ передбачено обовязок платників податків і зборів (обовязкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 2181III встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст. 60 КАС України, зазначаючи, що відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-XII від 05 листопада 1991 року, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, так як відповідачем порушені вимоги Закону № 1963-ХІІ, відповідно до якого встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах. Сума позову знайшла своє підтвердження в доданих до позову доказах, а саме: витяг з облікової картки, податкові повідомлення-рішення та розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути активи в рахунок погашення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів з підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області (с. Трудове, вул. Центральна, 21, Піщанський район, Вінницька область,24703; р/р 260050425, МФО 302247 в "Райффайзен Банк Аваль", код ЄДРПОУ 08679592) в сумі 45835 грн. 26 коп. (сорок п'ять тисяч вісімсот тридцять п'ять гривень двадцять шість копійок).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Федчук Віталій Володимирович

20.04.2010