Ухвала суду № 98847475, 09.08.2021, Долинський районний суд Івано-Франківської області

Справа №: 343/962/21

Провадження №: 2-а/0343/20/21

У Х В А Л А

закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

09 серпня 2021 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді – Монташевич С. М.,

з участю: секретаря судового засідання – Шикор Г.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області адміністративну справу № 343/962/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою, в якій просить поновити йому строк на оскарження постанови інспектора СРПП відділення № 1 (м. Долина) старшого лейтенанта поліції Тодося Ю.В. серії БАБ № 089838 від 03.05.2021 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, вказану постанову скасувати, а справу закрити, вирішити питання судових витрат.

Ухвалою суду від 10.06.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено провести підготовче судове засідання за участю сторін.

09 липня 2021 року від відповідача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, яке мотивоване тим, що оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ № 089838 від 03.05.2021 відносно ОСОБА_1 було винесено інспектором СРПП Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції Тодосем Ю.В. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16.09.2015 № 730, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області та окремо Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції. Відповідно до п.п. 3, 4 розділу І Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73 (у редакції наказу Національної поліції України від 31.10.2016 № 1114), Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення. Відповідно до пункту 1 розділу І Положення про Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції від 03.03.2016 № 208 (у редакції наказу Департаменту патрульної поліції від 29.12.2017 № 6451), управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції згідно із законодавством України реалізовує свої повноваження на території Івано-Франківської області. З огляду на вищевикладене, існує дві окремі та не підпорядковані одна одній юридичні особи публічного права: Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області та Департамент патрульної поліції (одним із територіальних підрозділів якого є управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції). Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Оскільки Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не входить до складу структурних підрозділів Департаменту патрульної поліції, інспектор СРПП Відділення поліції № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старший лейтенант поліції Тодось Ю.В. не є працівником ні управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, ні Департаменту патрульної поліції, позивачем подано позов не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Копія даного клопотання направлена позивачу для відома з одночасним повідомленням про дату наступного підготовчого судового засідання, які отримані ним 27.07.2021, про що свідчить розписка про отриманя поштового відправлення.

Однак, позивач повторно в підготовче судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, як і не висловив своєї думки з приводу заміни неналежного відповідача чи залучення до справи співвідповідача, хоча був повідомлений про час та місце проведення підготовчого судового засідання, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 24, 39).

Представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився та повернув направлені йому матеріали, оскільки він не являється належним відповідачем.

Відповідно до вимог ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті.

Оскільки сторони, будучи належним чином повідомлені про судові засідання, будь-яких заяв чи клопотань, які б перешкоджали призначенню справи до розгляду по суті, не заявляли, з моменту відкриття провадження пройшло достатньо часу для подання всіх доказів та вирішення питання про коло осіб, які братимуть участь у справі, натомість позивач у підготовчі судові засідання не з`являється, своєї думки щодо заміни неналежного відповідача чи залучення до справи співвідповідача не висловлює, строк для підготовчого провадження закінчився та клопотань про його продовження не поступило, тому суд вважає за можливе вирішити питання про закриття підготовчого провадження у відсутності сторін за наявними матеріалами.

У ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у даній справі проведено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст.180 КАС України. При цьому, підстав для залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому засіданні не встановлено.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, оскільки до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті вчинено всі необхідні процесуальні дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи по суті протягом розумного строку, а тому слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

підготовче провадження у адміністративній справі № 343/962/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення закрити та призначити справу до судового розгляду по суті на 16.00 годин 7 вересня 2021 року в залі судових засідань № 6 Долинського районного суду Івано-Франківської області (вул. Обліски, 115 м. Долина), про що повідомити сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М.Монташевич