Ухвала суду № 98837336, 05.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3150/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренка Р.В., Служби Безпеки України в особі голови - Баканова І. про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, висновку,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Р.В. (далі – відповідач), Служби Безпеки України в особі голови - Баканова І. (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправними дії начальника УСБУ в Сумській області по виданню наказу № 180-ДСК від 18.05.2021 "Про призначення службового розслідування";

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника УСБУ в Сумській області по виданню наказу № 180-ДСК від 18.05.2021 "Про призначення службового розслідування";

- визнати незаконним та скасувати висновок за результатами службового розслідування в частині, що стосується ОСОБА_1 .

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови СБ України № 895-ос/дск від 12.07.2021 "По особовому складу" про накладення дисциплінарного стягнення на полковника ОСОБА_1 .

Протоколом автоматичного розподілу справи між суддями адміністративна справа №540/3150/21 передана на розгляд судді Василяці Д.К.

Ухвалою від 07.07.2021 задоволений самовідвід судді Василяки Д.К., справа передана до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу справи.

Протоколом повторного автоматичного розподілу справи між суддями від 07.07.2021 адміністративна справа № 540/3150/21 передана на розгляд судді Кисильовій О.Й.

Ухвалою від 09.07.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 22.07.2021 продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 03.08.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 05.08.2021 внесено виправлення в ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 про відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що в ухвалі про відкриття провадження судом помилково не зазначено відповідача-2 - Службу безпеки України в особі голови - Баканова І., то відповідачу-2 не встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити відповідачу-2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд дійшов висновку, що для встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають значення для вирішення спору по суті, необхідним є витребування додаткових доказів.

Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України, передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Із врахуванням наведених норм процесуального законодавства, суд вирішив витребувати додаткові документи у Служби безпеки України, які необхідні для вирішення справи по суті.

Варто відмітити, що певна частина витребуваних в якості доказів документів містить інформацію з обмеженим доступом (для службового користування).

Разом з тим, відповідно до п. 84 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736 (далі - Типова інструкція) працівник іншої установи може ознайомитися із змістом документа з грифом "Для службового користування", отриманим від іншої установи, лише за письмовою згодою установи - розробника такого документа. Зазначена вимога не поширюється на представників органів державного нагляду (контролю) під час виконання ними відповідних функцій згідно із законодавством.

Отже, виходячи зі змісту п. 84 Типової інструкції, з метою розгляду адміністративної справи № 540/3150/21, існує необхідність у вирішенні відповідачем-2 питання щодо надання згоди для ознайомлення зі змістом документів з грифом "Для службового користування" (в разі їх наявності) головуючій судді - Кисильовій Ользі Йосипівні; помічнику судді – Дудар Ельвірі Ігорівні; секретарю судового засідання – Новіковій Тетяні Анатоліївні; позивачу - ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 47, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Встановити Службі безпеки України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Зобов`язати Службу безпеки України надати суду разом із відзивом на позовну заяву належним чином завірену копію наказу № 895-ос/дск від 12.07.2021 "По особовому складу" про накладення дисциплінарного стягнення на полковника ОСОБА_1 та документи, які стали підставою для прийняття такого наказу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву від Служби безпеки України для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити Службі безпеки України триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Зобов`язати Службу безпеки України вирішити питання про надання згоди на ознайомлення зі змістом документів з грифом "Для службового користування" головуючій судді - Кисильовій Ользі Йосипівні; помічнику судді – Дудар Ельвірі Ігорівні; секретарю судового засідання – Новіковій Тетяні Анатоліївні; позивачу - ОСОБА_1 .

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Й. Кисильова