Ухвала суду № 98836807, 06.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7206/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Полтавської міської ради Пашко Н.С. про відвід судді у справі №440/7206/21 за адміністративним позовом керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування пунктів рішення, Паспорту, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.06.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати пункти 1, 2, 4 рішення Полтавської міської ради від 19.03.2021 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" в частині продовження розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава, продовження дії особистого строкового земельного сервітуту та паспорту прив`язки на наступні тимчасові споруди згідно з додатком 1 до рішення ФОП ОСОБА_1 стаціонарних тимчасових споруд: під № 41 - торговельного павільйону на земельній ділянці площею 27 кв.м., з кадастровим номером 5310136700:16:006:0418 по АДРЕСА_1 ; під № 42 - торговельного павільйону на земельній ділянці площею 32,0 кв.м., з кадастровим номером 5310136700:006:0419 по АДРЕСА_1 ; під № 43 на земельній ділянці площею 41,0 кв., з кадастровим номером 5310136700:16:006:0420 по АДРЕСА_1 , а також визнати протиправним та скасувати паспорт прив`язки №01-02-17/1429-1094 від 18.06.2014.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим у даній справі призначено суддю Удовіченка С.О., ухвалою якого від 05.07.2021 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення позивачем недоліків, ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченка С.О. від 26.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду за правилами загального позовного провадження на 17.08.2021.

05.08.2021 до суду надійшла заява Полтавської міської ради від 05.08.2021 про відвід судді Слободянюк Н.І. від розгляду даної справи, в обґрунтування якої представник ОСОБА_2 зазначила, що очевидною є наявність реального та потенційного конфлікту інтересів щодо можливості здійснення правосуддя у спірних правовідносинах суддями, які входять до складу Полтавського окружного адміністративного суду, головою якого є близька до депутатів Полтавської міської ради особа, оскільки дії щодо прийняття оскаржуваного у позові рішення були вчинені членами Політичної партії "Рідне місто", головою якої є ОСОБА_3 , який у свою чергу є батьком голови Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченка Сергія Олександровича.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 для вирішення питання про відвід судді заяву представника Полтавської міської ради про відвід судді передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2021 заяву про відвід розподілено судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруну Є.Б.

Відповідно до ч. 8 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, згідно з ч. 11 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Оскільки заява про відвід надійшла поза межами судового засідання, то її розгляд здійснюватиметься судом у порядку письмового провадження.

Оцінюючи обґрунтованість мотивів заявленого відводу, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.

За змістом частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Частиною другою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Як слідує зі змісту заяви про відвід, її мотиви зводяться до посилань на обставини перебування голови Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченка С.О. у родинних зв`язках з Удовіченком О.В. - лідером Політичної партії "Рідне місто", члени якої приймали участь у прийнятті оскарженого у даній справі рішення.

Разом з цим заявник у резолютивній частині своєї заяви ставить питання про відвід судді Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І.

У зв`язку з цим суд звертає увагу заявника на ту обставину, що відповідно до вже згаданого вище протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим у даній справі призначено саме суддю Удовіченка С.О., а тому підстави для відводу судді Слободянюк Н.І., яка на даному етапі ніякого відношення да даної справи не має, відсутні.

За таких обставин суд визнає заяву про відвід безпідставною та відмовляє у її задоволенні.

Частиною дванадцятою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 36, 37, 39, 40, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Полтавської міської ради Пашко Н.С. про відвід залишити без задоволення.

Справу №440/7206/21 передати для продовження розгляду у тому ж складі суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун