Ухвала суду № 98836759, 06.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4645/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про роз`яснення судового рішення від 31 січня 2020 року у справі №440/4645/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу управління від 25.10.2019 №8855-СГ про відмову гр. ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 13.06.2014 Чорнухинським РС УДМС України в Полтавській області, рнокпп НОМЕР_2 ) у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Луговиківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області винести наказ про надання дозволу ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 13.06.2014 Чорнухинським РС УДМС України в Полтавській області, рнокпп НОМЕР_2 ) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Луговиківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №440/4645/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 25 жовтня 2019 року №8855-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки у власність земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Луговиківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 1,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,00 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства на території Луговиківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області за межами населеного пункту відповідно до поданої заяви від 02 жовтня 2019 року за вх. №М-14330/0/25-19. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Вказане рішення набрало законної сили 11.08.2020.

30.07.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 31.01.2020 в частині зобов`язання Головного управління Держгеокадаструу Полтавській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення запитуваної позивачем земельної ділянки у власність, зважаючи на те, що з 27.05.2021 всі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності автоматично перейшли у комунальну власність.

В обґрунтування вказаної заяви управлінням зазначено, що у зв`язку з набранням чинності Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області - орган виконавчої влади, який здійснював розпорядження земельними ділянками державної власності, втратило право щодо розпорядження такими земельними ділянками.

Оскільки рішення від 31.01.2020 за результатами розгляду справи №440/4645/19 судом постановлено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд ухвалою від 02.08.2021 призначив заяву про роз`яснення рішення суду у тому ж порядку, в якому було ухвалено судове рішення, тобто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Оцінюючи обґрунтованість заяви управління, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Слід зазначити, що необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Варто наголосити, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4645/19 постановлено 31.01.2020 та набрало законної сили 11.08.2020 і відповідач, належним чином не скориставшись своїм правом на апеляційне та касаційне оскарження, був зобов`язаний його виконати в силу положень частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України.

Набрання чинності Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" не змінює даної обставини та не призводить до незрозумілості рішення суду, яке є чинним та прийняте у відповідності до вимог законодавства, чинного на час його прийняття.

Суд зазначає, що з тексту поданої заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №440/4645/19 в контексті змісту статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, дослідивши зміст зазначеного рішення суду, суд зазначає, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення, вказаного в тексті мотивувальної та резолютивної частини рішення суду, у зв`язку зі зміною чинного законодавства в частині розпорядження землями, яке відбулося вже значно пізніше прийняття рішення суду у справі №440/4645/19.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про роз`яснення рішення суду від 31.01.2020 у справі №440/4645/19.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про роз`яснення судового рішення від 31 січня 2020 року у справі №440/4645/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава