Ухвала суду № 98836291, 05.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5837/21

УХВАЛА

04 серпня 2021 року м. Одеса

У залі судових засідань №33

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Галат В.І.,

за участю сторін:

представника позивача - Чирка О.О.,

представника відповідача - Вовк Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів по адміністративній справі №420/5837/21 та зупинення провадження по справі до отримання витребуваних доказів, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/5837/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу Голови комісії з реорганізації Одеської митниці Держмитслужби Олексія Бочко «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 » №261-о від 31.03.2021 року.

Вирішуючи питання про необхідність витребування доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року, зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби надати до Одеського окружного адміністративного суду, зокрема, копію відповіді на звернення №7.10-1/21-02/8.14/9282 від 11.06.2020 року щодо можливого вилучення Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві втрачених документів під час проведення обшуку в адміністративних будівлях Одеської митниці Держмитслужби 13-14 травня 2020 року, на підставі кримінального провадження №62020000000000358 від 14 квітня 2020 року.

У судовому засіданні 04 серпня 2021 року, представник Одеської митниці Держмитслужби вказав про неможливість надання витребуваних судом доказів, у зв`язку з не отриманням відповіді на запит 1/21-02/8.14/9282 від 11.06.2020 року від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.

Враховуючи вищевикладене, для повного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві інформації стосовно місцезнаходження документів, які були вилучені під час проведення обшуку в адміністративних будівлях Одеської митниці Держмитслужби 13-14 травня 2020 року, на підставі кримінального провадження №62020000000000358 від 14 квітня 2020 року, а саме: оригіналу витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №178563717 від 23.08.2019 року; оригінал Топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки; оригінал технічного паспорту на громадський будинок від 06.09.2010 року; оригінал Технічного звіту по кадастровій зйомці земельної ділянки; оригінал звіту №10-ТЗ про технічний стан конструкцій і необхідність проведення капітального ремонту будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; копію договору про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копію Рішення Одеської міської ради №2632-VІІ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Вирішуючи питання про необхідність зупинення провадження по справі до отримання витребуваних доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі, зокрема, у зв`язку з направленням судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

Згідно ч. 6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання порушення строків розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження по адміністративній справі №420/5837/21 до отримання витребуваних доказів від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.

Керуючись статтями 80, 94, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві (54020, м. Миколаїв, вул. Погранична 9, код ЄДРПОУ 42341034) у термін до 22 вересня 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію стосовно місцезнаходження документів, які були вилучені під час проведення обшуку в адміністративних будівлях Одеської митниці Держмитслужби 13-14 травня 2020 року, на підставі кримінального провадження №62020000000000358 від 14 квітня 2020 року, а саме: оригіналу витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №178563717 від 23.08.2019 року; оригінал Топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки; оригінал технічного паспорту на громадський будинок від 06.09.2010 року; оригінал Технічного звіту по кадастровій зйомці земельної ділянки; оригінал звіту №10-ТЗ про технічний стан конструкцій і необхідність проведення капітального ремонту будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; копію договору про надання послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копію Рішення Одеської міської ради №2632-VІІ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Провадження по адміністративній справі №420/5837/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21А, код ЄДРПОУ 43333459) про визнання протиправним та скасування наказу Голови комісії з реорганізації Одеської митниці Держмитслужби Олексія Бочко «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 » №261-о від 31.03.2021 року – зупинити до отримання витребуваних доказів по справі.

Призначити судове засідання на 22 вересня 2021 року, о 10 годині 00 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань №33 (другий поверх).

З метою запобігання затягування строків розгляду справи, витребувану інформацію одночасно надіслати на офіційну електронну адресу судді y.balan@adm.od.court.gov.ua або Одеського окружного адміністративного суду inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала у частині витребування доказів по справі окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала у частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 серпня 2021 року.

Суддя Балан Я.В.