Ухвала суду № 98836019, 04.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/4346/20

04 серпня 2021 р. зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судових засідань Роздіна Ю.Н.,

представника відповідача Павонської Д.В.,

розглянувши у відкритому судововму засіданні у місті Львові клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу код ЄДРПОУ 21720365, місцезнаходження: 79054, м. Львів, вул. О.Кульчицької, 1/94 до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області код ЄДРПОУ 04387680, місцезнаходження: 34560, Рівненська обл., Сарненський р-н, смт.Степань, Майдан Незалежності, 1, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України” від 20.07.1998 № 604-р, в частині пункту 3 щодо об`єкта культурної спадщини – місць давніх поховань, Єврейський цвинтар і братня могила часів ІІ Світової війни у смт.Степань Сарненського району Рівненської області;

- зобов`язати Степанську селищну раду Сарненського району Рівненської області виконати розпорядження Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України” від 20.07.1998 № 604-р, в частині пункту 3 щодо об`єкта культурної спадщини – місць давніх поховань, Єврейський цвинтар і братня могила часів ІІ Світової війни у смт. Степань Сарненського району Рівненської області.

Представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/1864/20.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. Подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечила.

Вирішуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд виходив з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом спору у цій справі є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України” від 20.07.1998 № 604-р, в частині пункту 3 щодо об`єкта культурної спадщини – місць давніх поховань, Єврейський цвинтар і братня могила часів ІІ Світової війни у смт.Степань Сарненського району Рівненської області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі №380/1864/20, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021, відмовлено в задоволенні позову Установи “Науковий центр іудаїки та єврейського мистецтва імені Фаїни Петрякової” до Володимир-Волинської міської ради Володимир-Волинського району Волинської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 №604-р “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України”, в частині п.п. 3, 4 щодо місць давніх поховань у м. Володимир-Волинську Волинської області;

- зобов`язати відповідача виконати розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 №604-р “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України”, в частині п.п. 3, 4 щодо місць давніх поховань – стародавнього Єврейського кладовища у м. Володимир-Волинську Волинської області.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Установи “Науковий центр іудаїки та єврейського мистецтва імені Фаїни Петрякової” на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/1864/20.

Суд зазначає, що предметом розгляду вказаної справи №380/1864/20, як і цієї справи №380/4346/20 є необхідність виконання органами місцевого самоврядування вимог пунктів 3, 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 №604-р “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України”.

З огляду на викладене, враховуючи заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/1864/20. Відтак, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі необхідно задовольнити повністю.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/1864/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повна ухвала суду складена 06 серпня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик