Ухвала суду № 98835609, 03.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ВІДПОВІДАЧА

03 серпня 2021 року Справа № 200/2064/21-а ЗП/280/28/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, до Комісії з питань щодо призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду з Донецького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №200/2064/21-а за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення комісії про призначення соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 5 лютого 2021 №219 про відмову у призначенні допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 ; зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 в розмірі, що встановлений ст. 12 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми», тобто 41 280 грн.

Ухвалою суду від 18.05.2021 справу прийнято до провадження суддею Запорізького окружного адміністративного суду. Справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою суду від 05.07.2021 до участі у справі залучено другого відповідача - комісію з питань щодо призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області.

02.08.2021 до суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача 2 - комісії з питань щодо призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на належного – виконавчий комітет Бердянської міської ради в особі комісії з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до Положення про відділ правового забезпечення діяльності виконавчого комітету, відділ здійснює представництво інтересів виконавчого комітету Бердянської міської ради.

Суд, розглянувши зазначене клопотання не вбачає підстав для його задоволення через наступне.

Суд зазначає, що позивач у цій справі просить суд скасувати рішення комісії з питань щодо призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до Положення про комісію з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яке затверджене Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради, Комісія з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі за текстом - Комісія) створюється з метою розгляду та практичного вирішення питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, визначених Порядком призначення/відновлення соціальних виплат, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 “Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам”.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утворені районними, районними у мм. Києві і Севастополі державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад, приймають рішення про відновлення або про відмову у відновленні соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, довідки яких недійсні на дату набрання чинності цією постановою, відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого цією постановою, за умови отримання внутрішньо переміщеною особою нової довідки відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб”.

Отже, у цьому випадку, комісія, якою прийняте оскаржуване рішення, утворена виконавчим органом відповідної міської ради – виконавчим комітетом Бердянської міської ради.

Отже, підстави для заміни неналежного відповідача 2- відсутні.

Додатково суд зазначає, що відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365, рішення комісії про відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати може бути оскаржене до суду.

Таким чином, оскільки позивач просить скасувати рішення комісії з питань щодо призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 5 лютого 2021 №219 про відмову у призначенні допомоги по народженню дитини, то саме вказана комісія є належним відповідачем у справі.

Отже, клопотання відповідача 1 про заміну відповідача 2 на належного є необґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 44, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача 1 про заміну відповідача 2 на належного, – відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник