Ухвала суду № 98835592, 05.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

05 серпня 2021 року Справа № 280/4650/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району про заміну неналежного відповідача у справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ВОЗНЕСЕНІВСЬКОМУ РАЙОНУ (Україна, 69035, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ЛЕРМОНТОВА, будинок 14, код ЄДРПОУ 37573822)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ВОЗНЕСЕНІВСЬКОМУ РАЙОНУ, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення по Вознесенівському району Запорізької міської ради з нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та за 2021 рік в розмірі меншому, ніж встановлено частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 25 грудня 1998 року.

- стягнути з Управління соціального захисту населення по Вознесенівському району Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки в розмірі 19 710,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч сімсот десять грн. 00 коп.), розраховану відповідно до вимог частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду 11 червня 2021 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 23 червня 2021 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками. Зокрема, позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням його поважності.

Ухвалою суду від 29 червня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративний позовом. Відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

21 липня 2021 року до суду від відповідача надійшла заява про заміну неналежного відповідача (вх.№41282), відповідно до якої просить суд замінити у справі первісного відповідача – Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, на належного – Кабінет Міністрів України. Відповідно до змісту клопотання про заміну неналежного відповідача вказано, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік установлено постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2021 року №325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», якою затверджено порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань. Так, відповідно до положень вказаного порядку разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році виплачується в таких розмірах, зокрема, особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаним особами з інвалідністю внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин II групи - 3906 гривень. З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав постанову від 08 квітня 2021 року №325, яка є чинною та якою затверджено встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2021 року для певних категорій - позивачу як учаснику бойових дій виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2020 році в розмірі 3906,00 грн та те, що Міністерство соціальної політки є органом, який здійснює перерахування коштів на виплату даної допомоги, Управління просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення статті 48 КАС України, а саме: Кабінетом Міністрів України.

Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

За приписами пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В рамках розгляду справи №280/4650/21 позивачем оскаржуються протиправні дії відповідача з нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки в розмірі меншому, ніж встановлено частиною п`ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 25 грудня 1998 року.

Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району є належним відповідачем по справі, що розглядається та у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.

З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 4, 42, 48, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району про заміну неналежного відповідача у справі №280/4650/21.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Д.В. Татаринов