Рішення № 98835553, 04.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 серпня 2021 року Справа № 280/5112/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АЗОВРИБПРОМ» (Україна, 71100, Запорізька обл., місто Бердянськ, ВУЛИЦЯ РУДНЄВОЇ, будинок 19-Б, код ЄДРПОУ 31680369) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі – позивач) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АЗОВРИБПРОМ» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми 36838,85 грн. грн. податкового боргу Приватного підприємства «АЗОВРИБПРОМ» (код за ЄДРПОУ 31680369) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у ПП «АЗОВРИБПРОМ» наявний податковий борг на загальну суму 36838,85 грн. з орендної плати з юридичних осіб. Заборгованість виникла в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов`язань. Вказує, що судовими рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду, що набрали законної сили, стягнуто з відповідача податковий борг у зв`язку з чим позивачем направлялися до банківських установ, в яких у відповідача відкриті банківські рахунки, інкасові доручення, проте останні поверталися без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках. Зазначає, що майно платника податків описано у податкову заставу, а застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. У зв`язку із відсутністю коштів у боржника, просить суд позов задовольнити та надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило.

Частиною другою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне..

Станом на час розгляду справи, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 36838,85 грн. з орендної плати з юридичних осіб.,

Сума податкового боргу обґрунтована несплатою відповідачем сум податкових зобов`язань визначених боржником самостійно, а саме в податковій декларації №9025485815 від 19 лютого 2019 року з орендної плати за 2019 рік, якою самостійно визначено податкове зобов`язання з орендної плати у розмірі 3116,04 грн. щомісяця з липня по грудень 2019 року; №9031576595 від 21 лютого 2020 року з орендної плати за 2020 рік, якою самостійно визначено податкове зобов`язання з орендної плати у розмірі 3116,04 грн. щомісяця з січня по червень 2020 року.

Вищезазначений податковий борг підтверджений рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду.

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року у справі №280/3517/20 стягнуто кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «АЗОВРИБПРОМ» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Руднєвої, 19-Б; код ЄДРПОУ 31680369), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 18 590 (вісімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто) гривень 56 коп., яку перерахувати на р/р UА488999980334179812000008455, отримувач: Бердянське УК/отг.м.Бердянськ/18010600, банк отримувача – Казначейство України (ел. адм. подат.), код 38042560.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №280/5978/20 стягнуто з Приватного підприємства «Азоврибпром» податковий борг у розмірі 18696 (вісімнадцять тисяч шістсот дев`яносто шість) грн. 24 коп. з рахунків платника податків на рахунок позивача: орендна плата з юридичних осіб № IBAN – UA 488999980334179812000008455, код отримувача ЄДРПОУ 38042560, банк отримувача – казначейство України (ел. адм. подат.), отримувач Бердянське УК/отг. м. Бердянськ/ 18010600.

Вказані рішення набрали законної сили.

З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу №173619-51 від 10 жовтня 2019 року, яка направлялась на адресу відповідача, проте була повернута до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги у адміністративному чи судовому порядку суду не надано, як і не надано доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості.

З метою виконання вищевказаних рішень суду, податковим органом надсилалися до банківських установ, що обслуговують ПП «АЗОВРИБПРОМ», а саме:

- інкасове доручення (розпорядження) №182_13_05 від 24 лютого 2021 року у сумі 18142,61 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ м.Бердянськ/180106900, повернулося без виконання на підставі пунктів 11.11, 11.8, 11.7 глави 11 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» (№22 від 21 січня 2004 року) - на рахунку платника відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) №1076_51 від 24 листопада 2020 року у сумі 18149,61 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ м.Бердянськ/180106900, повернулося без виконання на підставі пунктів 11.11, 11.8, 11.7 глави 11 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» (№22 від 21 січня 2004 року) - на рахунку платника відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) №1052_51 від 16 листопада 2020 року у сумі 18590,56 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ м.Бердянськ/180106900, повернулося з частковим виконанням про списання коштів у розмірі 440,95 грн.;

- інкасове доручення (розпорядження) №155_51 від 11 лютого 2021 року у сумі 18149.61 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ М.Бердянськ/180106900, повернулося з частковим виконанням про списання коштів у розмірі 7,00 грн.;

- інкасове доручення (розпорядження) №183_13_05 від 24 лютого 2021 року у сумі 18696,24 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ м.Бердянськ/180106900, повернулося без виконання на підставі пунктів 11.11, 11.8, 11.7 глави 11 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» (№22 від 21 січня 2004 року) - на рахунку платника відсутні кошти;

- інкасове доручення (розпорядження) №156_13_05 від 11 лютого 2021 року у сумі 18696,24 грн. до ГУК у Запор.обл/ТГ м.Бердянськ/180106900, повернулося без виконання на підставі пункту 11.11, 11.8, 11.7 глави 11 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» (№22 від 21 січня 2004 року) - на рахунку платника відсутні кошти.

Уповноваженою особою Головного управління ДПС у Запорізькій області – начальником Бердянського управління Федоровою О.В. прийнято рішення здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віддані або оперативному управлінні) платника податків ПП «Азврибпром» (код ЄДРПОУ 31680369) № 1_51 від 08 листопада 2019 року.

Фахівцем податкового органу складено акт опису майна та описано в податкову заставу майно підприємства, а саме: нежитлова будівля за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Руднєвої, будинок 196, реєстраційний номер майна 854680.

Вищезазначений акт опису майна зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 13 грудня 2019 року за№34636284.

На час розгляду справи відповідачем відомостей щодо погашення у добровільному порядку наведених сум - не надано.

Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача, згідно з судовими рішеннями, не призвели до погашення суми податкового боргу.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд виходить із наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України №2755-VI від 02 грудня 2010 року. Зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем винесено податкову вимогу №173619-51 від 10 жовтня 2019 року, що була направлена на адресу відповідача, проте повернута до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання. Враховуючи положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, вказана податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Позивачем доведено обставини недостатності коштів, які можуть бути стягнуті для погашення існуючого податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу та того, що вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення боргу у сумі 36838,85 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АЗОВРИБПРОМ» (Україна, 71100, Запорізька обл., місто Бердянськ, ВУЛИЦЯ РУДНЄВОЇ, будинок 19-Б, код ЄДРПОУ 31680369) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок реалізації майна платника податків, - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 36838,85 грн. грн. за рахунок майна Приватного підприємства «АЗОВРИБПРОМ», що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуваннями доповнень пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 04 серпня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов