Рішення № 98829481, 30.07.2021, Недригайлівський районний суд Сумської області

Провадження № 2/582/69/21

Справа № 582/49/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2021 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді –Яковенко Н.М.,

за участю секретаря – Ярмоленко А.І.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарство «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконними та скасування наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, про витребування майна із чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

До Недригайлівського районного суду Сумської області 02.02.2021 з звернувся ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з позовом, в якому просив визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ» ( т.1 а.с.2-6).

Ухвалою Недригайлівського районного суду від 04.02.2021 відкрито загальне провадження у цивільній справі № 582/49/21 (т.1 а.с.113-114).

Ухвалою Недригайлівського районного суду від 08.02.2021 задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову у цивільній справі №582/49/21 (т.1 а.с.136-140).

18.02.2021 представники позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 звернулися з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарства «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, та просили витребувати у цих осіб земельні ділянки із відповідними кадастровими номерами із чужого незаконного володіння та визнати незаконними та скасувати рішення про державну реєстрацію спірних земельних ділянок за відповідачами (т.1 а.с.189-212).

Ухвалою Недригайлівського районного суду від 22.02.2021 задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову у цивільній справі №582/99/21 накладено арешт з забороною відчуження на спірні земельні ділянки. (т.1 а.с.175-180).

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 23 лютого 2021 року відкрито загальне провадження у цивільній справі № 582/99/21 за цим позовом та об`єднано в одне провадження з цивільною справою № 582/49/21( т.2.а.с.59-62)

15.03.2021 представниками позивача подана заява про зміну позовних вимог в частині щодо витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування при цьому рішення органу влади та державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки за іншими особами, витребування майна з чужого незаконного володіння (т.2 а.с.154-183) та заява про проведення підготовчого судового засідання, клопотання про залучення по справі співвідповідачів( т.3 а.с.30-36) в яких представники позивача просили прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог та залучити нових відповідачів : Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інну Анатоліївну, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксану Іванівну, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича.

Цією заявою представники позивача фактично об`єднали вимоги за попередніми позовами, та у зв`язку з тим, що після подання позовної заяви від 18.02.2021 спірні земельні ділянки відповідачами – фізичними особами були відчужені на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», доповнили її вимогою до нових відповідачів: приватних нотаріусів, та відповідача ТОВ «Бобровицький хлібозавод» про витребування від нього спірних земельних ділянок.

Ухвалою суду від 17.03.2021 прийнята до розгляду заява про зміну позовних вимог. Крім того витребувані докази за клопотанням представників позивача.

Таким чином, в останній редакції позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарства «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконними та скасування наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, про витребування майна із чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки, були сформульовані наступним чином :

«1.Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ».

2.Витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», код ЄДР 35052398, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельні ділянки площами по 1.9151 га рілля за кадастровими номерами 5923555600:04:001:0910, 5923555600:04:001:0911, 5923555600:04:001:0912, 5923555600:04:001:093, 5923555600:04:001:0914, 5923555600:04:001:0915, 5923555600:04:001:096, 5923555600:04:001:0917, 5923555600:04:001:0918, 5923555600:04:001:0919, 5923555600:04:001:0920, 5923555600:04:001:0921, 5923555600:04:001:0922, 5923555600:04:001:0923, 5923555600:04:001:0924, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області за межами населених пунктів та належних ОСОБА_1 в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_24 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , на праві довічного успадковуваного володіння земельної ділянки площею 30.00 га за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р., яка фактично використовується за цільовим призначенням єдиним суцільним земельним масивом у господарській діяльності Фермерського господарства «Мальченко Петра Васильовича».

3.Визнати незаконними та скасувати рішення про державну реєстрацію права приватної власності (державну реєстрацію права приватної власності) земельних ділянок площами по 1.9151 та рілля, визначених за цільовим призначенням як для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області за межами населених пунктів,

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0910, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_2 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяною Петрівною, індексний номер 56315093 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40270116), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651603, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724520 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0911, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_3 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольгою Миколаївною, індексний номер 56315781 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40270712), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651035, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723969 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0912, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_4 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольгою Миколаївною, індексний номер 56307645 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40262968), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40652151, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56725062 від 20.02.2021р.

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0913, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_5 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько Іриною Миколаївною, індексний номер 56311441 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40266853), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651542, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724466 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0914, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_6 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько Іриною Миколаївною, індексний номер 56307245 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40262674), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651842, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724775 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0915, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_7 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілією Вікторівною, індексний номер 56306893 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40262373), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 19.02.2021р. приватним нотаріусом Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксаною Іванівною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40640659, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56710560 від 19.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0916, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_8 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольгою Миколаївною, індексний номер 56315245 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_8 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40270249), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40652207, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56725111 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0917, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_9 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько Іриною Миколаївною, індексний номер 56308077 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_9 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40263521), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40650456, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723411 від 20.02.2021р.

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0918, проведеної 22.01.2021р» за ОСОБА_10 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяною Петрівною, індексний номер 56311769 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_10 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40267018), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651797, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724730 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0919, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_11 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько Іриною Миколаївною, індексний номер 56315428 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_11 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40270428), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородським Віталієм Васильовичем на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40619859, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56690762 від 18.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0920, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_12 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько Іриною Миколаївною, індексний номер 56306600 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_12 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40262025), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40651755, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724688 від

20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0921, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_13 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Момот Юрієм Миколайовичем, індексний номер 56304083 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_13 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40259602), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородським Віталієм Васильовичем на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40619519, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56690134 від 18.02.2021р.

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0922, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_14 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяною Петрівною, індексний номер 56311002 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_14 на вказану земельну ділянку(номер запису про цраво власності 40266261), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40650640, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723575 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0923, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_15 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Куць Світланою Миколаївною, індексний номер 56309131 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_15 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40264495), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40650737, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723690 від 20.02.2021р.;

- кадастровий номер 5923555600:04:001:0924, проведеної 22.01.2021р. за ОСОБА_16 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілією Вікторівною, індексний номер 56310122 від 26.01.2021р., з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_16 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 40265512), з наступною реєстрацією договору купівлі - продажу від 18.02.2021р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інною Анатоліївною на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» - номер запису про право власності / довірчої власності: 40652072, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724991 від 20.02.2021р.»

Судові витрати представники просили вирішити відповідно до ст.141 ЦПК.

Свої вимоги представники позивача ОСОБА_1 обґрунтовували тим, що рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 05.06.2020, задоволений позов ОСОБА_1 та визнано за ним в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_24 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , право довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою, площею 30.00 га, кадастровий номер 5923555600 за цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р.

Рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 05.06.2020 в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрало законної сили.

При цьому Головне управління Держгеокадастру у Сумській області приймало участь у розгляді зазначеної справи та навіть оскаржувало додаткове рішення в частині стягнення судових витрат.

Не зважаючи на це, Наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та Наказом від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ» було затверджено проект землеустрою, яким земельна ділянка, належна за рішенням суду ОСОБА_1 на праві володіння, яка обліковувалась за кадастровим номером 5923555600:04:001:0887 була розподілена на окремі земельні ділянки площею по 1.9151 га, рілля, з присвоєнням кожній земельній ділянці кадастрового номера та ці земельні ділянки передані у приватну власність 15 фізичними особами, відповідачам в справі. Реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки 22.01.2021(всі в один день) здійснили державні реєстратори Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сумської міської ради, які в даній справі також визначені представниками позивача як відповідачі.

Після того, відповідачі - фізичні особи : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 всі в один день 18.02.2021 продали свої земельні ділянки ТОВ «Бобровицький хлібозавод», відповідачу у справі.

Нотаріальне посвідчення договорів купівлі–продажу та реєстрація права власності на спірні земельні ділянки за відповідачем ТОВ «Бобровицький хлібозавод» були вчинені приватними нотаріусами ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 - відповідачами в справі.

Вважають наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області незаконним та таким що підлягає скасуванню. Оскільки земельна ділянка площею 30 га, право на яку ОСОБА_1 успадкував після смерті батька,. вибула із його володіння поза його волею, він має право на захист свого права на неї відповідно до ст. 388ЦК України.

Просили витребувати у відповідача ТОВ «Бобровицький хлібозавод» спірні земельні ділянки, які входили до складу належної ОСОБА_1 на праві довічного успадковуваного володіння земельної ділянки площею 30 га, яку він успадкував після смерті свого батька.

Також просили визнати незаконними та скасувати рішення про державну реєстрацію права приватної власності (державну реєстрацію права приватної власності) земельних ділянок (в редакції, яка зазначена вище).

Ухвалою Недригайлівського районного суду від 29.03.2021 задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову у цивільній справі №582/49/21 (т.3 а.с.130-136).

Ухвалою Недригайлівського районного суду від 09.04.2021 призначено судовий розгляд цивільної справи №582/49/21 (т.5 а.с.44-46).

В судове засідання для розгляду справи по суті позивач та його представники не з`явилися, представники позивача подали заяву про розгляд справи без їх участі та участі позивача. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі. (т. 6 а.с.207-208)

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_28 подала відзив на позов ( т. 4 а.с.126-129) , в якому позовні вимоги не визнала та зазначила, що в травні 2020 року представник за довіреністю громадян – відповідачів у справі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , звернувся до управління з заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Тернівської селищної ради. Розглянувши вказані заяви управління наказом від 14.08.2020 №18-24500/16-20-СГ надало дозвіл на розробку проекту землеустрою вказаним в додатку до наказу громадянам.

В подальшому після розроблення проекту землеустрою вказаним громадянам наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» було затверджено проекти землеустрою та передано земельні ділянки у власність цим особам.

Вважає, що дії Головного управління Держгеокадастру у Сумській області є законними та відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки управління не мало законних підстав не затверджувати вищезазначений наказ.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_29 проти позову заперечувала з наведених вище підстав. Крім того, після набрання рішенням Недригайлівського районного суду від 05.06.2020 позивач не зареєстрував в установленому законом порядку своє право на неї. Також існував нескасований наказ Господарського суду Сумської області про повернення земельної ділянки, яка надавалась ОСОБА_24 для ведення фермерського господарства, який було визнано таким, що не підлягає виконанню лише 02.09.2020, тому управлінню нічого не перешкоджало надавати громадянам дозвіл на розробку проекту землеустрою від 14.08.2020. Крім того ОСОБА_1 не довів, що земельні ділянки, які передані фізичним особам були складовими його земельної ділянки. Просила у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідачі фізичні особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в судові засідання на з`являлися.

Відповідач ОСОБА_8 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі (т.4 а.с.125), в заяві значив, що не має ніякого відношення до спору та ніколи не мав у власності ніякої земельної ділянки на території Сумської області. Крім того ні до нотаріусів, ні до інших державних органів з метою оформлення будь-яких документів, пов`язаних з земельними ділянками не звертався. Просив у суд його більше не викликати.

Відповідач ОСОБА_4 подав заяву ( т.4 а.с.237) в якій заначив, що 05.03.2020 склав довіреність, в якій уповноважив ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 займатися оформленням і продажем земельної ділянки від його імені. Подальші дії цих осіб йому не відомі. Просив справу розглядати без його участі.

Визначені в якості відповідачів позивачем державні реєстратори виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Т.П., ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , подали спільний відзив на позовну заяву ( т.3 а.с.184-195), в якій позовні вимоги щодо себе не визнали та заначили, що державна реєстрація права власності на спірні земельні ділянки за фізичними особами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 проведена на підставі заяв представника за довіреністю цих осіб ОСОБА_30 . Під час розгляду цих заяв було виконано всі вимоги законодавства, належним чином розглянуто подані документи, здійснені відповідні перевірки та відповідно до вимог чинного законодавства проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за відповідачами в строк, який не перевищу встановлений законом, тому вимога про визнання незаконним та скасування рішень державних реєстраторів є необґрунтованою.

Також заначили, що відповідно до ст. 26 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Оскільки такого рішення судом не прийнято, вимога про скасування рішень про державну реєстрацію прав є передчасною. Крім того державний реєстратор не може нести відповідальність за дії Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з питань передачі земельних ділянок у власність.

Приватні нотаріуси : Сумського міського нотаріального округу - Давиденко І.А., Білопільського районного нотаріального округу Сумської області - Бойко О.І., Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області - Вангородський В.В. в судові засідання не з`являлись. Подали суду кожен окремо аналогічні за змістом заперечення проти позову(відповідно т.4 а.с.163, т.4 а.с.132, т.4 а.с.239) в яких заначили що вони не є належними відповідачами в даній справі. При посвідченні договорів купівлі продажу спірних земельних ділянок діяли у відповідності до вимог чинного законодавства. Просили судовий розгляд проводити без їх участі.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод» з позовом не погодилось, представник відповідача подав відзив ( т.5 а.с.1-5) в якому зазначив, що відповідач набув спірні земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу, які були належним чином укладені, нотаріально посвідчені та право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Під час укладення договорів купівлі-продажу нотаріусами були здійснені перевірки щодо наявності реєстрації права власності на земельні ділянки за продавцями, наявності прав третіх осіб на вказані земельні ділянки, наявності обтяжень чи арешту. Відповідач є добросовісним набувачем, що є неспростованим, тому на його думку, з тлумачення ст. 330 ЦК України та ст. 388 ЦК України слід дійти висновку, що майно, відчужене особою, яка не мала на це право, не може бути витребуване у добросовісного набувача. Також посилався на ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав та основоположних свобод та Постанову Верховного суду України від 13.11.2019 у справі №645/4220/16-ц (провадження № 61-19921св18), якою встановлено, що конструкція, за якої добросовісний набувач втрачає майно і сам змушений шукати способи компенсації своїх втрат, є неприйнятною та покладає на добросовісного набувача індивідуальний та надмірний тягар. Не може добросовісний набувач відповідати у зв`язку із бездіяльністю влади в рамках процедур, спеціально призначених для запобігання шахрайству при вчиненні правочинів з нерухомим майном. Таким чином, факт поділу земельної ділянки, про яку наголошує Позивач у позові, і подальше відведення земельних ділянок у приватну власність шляхом видачі наказів Держгеокадастром не може породжувати правових наслідків для добросовісного набувача саме ТОВ «Бобровицький хлібозавод».

В судове засідання представник ТОВ «Бобровицький хлібозавод» не з`явився, заяв і клопотань не подав.

Представники третіх осіб, Недригайлівської селищної ради та ФГ «Мальченко П.В.» в судове засідання не з`явилися, Представник Недригайлівської селищної ради подав до суду заяву про розгляд справи без його участі ( т.6 а.с174).

Суд вивчивши позов, відзиви на нього, заслухавши позицію представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Сєдєлєвої Т.А., дослідивши наявні докази прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Недригайлівським районним судом Сумської області 05.06.2020 ухвалено рішення про задоволення позову ОСОБА_1 про визнання за ним в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_24 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , права довічного успадковуваного володіння земельною ділянкою, площею 30.00 га, кадастровий номер 5923555600 за цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р.

Рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 05.06.2020 в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрало законної сили.

Розгляд даної справи тривав з березня 2020 року по червень 2020, представник відповідача Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області брав участь у судових засіданнях та оскаржував додаткове рішення про стягнення з відповідачів судових витрат в апеляційному порядку.

Крім того, представник відповідача, Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області брав участь розгляді адміністративної справи №480/3419/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.10.2019р. №18-1033е/16-19-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах окремим лотами» в частині, що стосується земельної ділянки, належної громадянину ОСОБА_24 відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею № 004021 , зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р., загальною площею 30.0 га кадастровий номер 5923555600:04:001:0887 за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області .

Рішенням Сумського окружного суду від 02.12.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Фермерське господарство Мальченка П.В. задоволено та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.10.2019р. №18-1233е/16-19-СГ "Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах окремим лотами" в частині включення земельної ділянки загальною площею 30.0 га кадастровий номер 5923555600:04:001:0887 за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.(т.1 а.с.78-90).Рішення набрало законної сили 15.03.2021.

З наведених рішень, які набрали законної сили вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 5923555600 та земельна ділянка з кадастровим номером 5923555600:04:001:0887 є однією і тією ж земельною ділянкою, яка була передана батькові позивача ОСОБА_1 , на праві довічного успадковуваного володіння землею, за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Не зважаю на те, що Головному Управлінню Держгеокадастру у Сумській області було достовірно відомо про наявність судового рішення Недригайлівського районного суду від 05.06.2020, наказом від 14.08.2020 №18-24500/16-20-СГ надано дозвіл на розробку проекту землеустрою вказаним в додатку до наказу громадянам, відповідачам у справі, на ділянку, яка належала ОСОБА_1 на праві довічного успадковуваного володіння.

В подальшому, Наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та Наказом від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ»(т.2 а.с.141-142) було затверджено проект землеустрою, яким земельна ділянка, яка обліковувалась за кадастровим номером 5923555600:04:001:0887 була розподілена на окремі земельні ділянки площею по 1.9151 га кожна, рілля, з присвоєнням кожній земельній ділянці кадастрового номера та ці земельні ділянки передані у приватну власність 15 фізичними особами, відповідачам в справі.

22.01.2021 державними реєстраторами за заявами представника зазначених фізичних осіб ОСОБА_30 , який діяв на підставі доручень, посвідчених в березні 2020 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Вольвач А.В., зареєстровано право власності на земельні ділянки за відповідачами, а саме за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Зазначене підтверджується відповідними доказами, що надані на запит суду Центром надання адміністративних послуг (т.3 а.с.197-240, т. 4 а.с.1-122).

18.02.2021 приватними нотаріусами : Сумського міського нотаріального округу - Давиденко І.А., Білопільського районного нотаріального округу Сумської області - Бойко О.І., Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області - Вангородський В.В. посвідчені договори купівлі-продажу вищезаначених ділянок між відповідачами – фізичними особами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ТОВ «Бобровицький хлібозавод», що підтверджується як приватними нотаріусами у їх відзивах на позов, так і інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна ( т.2 а.с.199-222).

Крім того судом, досліджено копію інформаційної довідки від 06.08.2019 №358/408-19 (т. 1 а.с.41-42), з якої вбачається, що ФГ «Мальченко П.В.» в особі ОСОБА_1 зверталося з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 30 га. Листом від 15.08.2019 №М-11631-5808/21-19 у задоволенні цієї заяви було відмовлено( т.1 а.с.43).

З інформації, яка надана на адвокатський запит представника позивача ОСОБА_23 . відділом Головного Управління Держгеокадастру у Сумській області у Недригайлівському районі (т.1 а.с.133) вбачається, що управління для погодження та вирішення питання по прийняттю рішень по оскаржуваним наказам 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та Наказом від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ до відділу не зверталося та їх зміст відділу не відомий.

З дослідженого проекту землеустрою, який роздруковано з оптичного носія (т.2 а.с.148) та долучено до матеріалів справи(т.6 а.с.226-250, т.7 а.с.1-70) вбачається, що його замовлено за заявою ОСОБА_30 , представника за довіреністю ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

В цьому ж проекті є копії заяв зазначених вище осіб без дат, які всі зареєстровані ГУ Держгеокадастру у Сумській області 27.05.2020, до яких додано викопіювання з кадастрової карти на якій зазначена бажана земельна ділянка з вказанням орієнтовної площі та кадастрового номеру масиву 5923555600:04:001: , в якому вона розміщена. В проекті на аркушах, пронумерованих від руки як 204-251 є також паспортні дані про осіб набувачів земельних ділянок, якими є мешканці м.Суми, переважно 1998-2001 років народження.

Також в проекті міститься Витяг ( а.с.253-256 проекту, т. 7 а.с.65-70) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 20.08.2020 з кадастровим номером 5923555600:04:001:0887, з викопіюванням, яка значиться як земля запису, яка не надана у власність або користування громадянам чи юридичним особам, яка і була розділена на 15 окремих ділянок. Зазначене викопіювання по конфігурації та розташуванню відповідає викопіюванню з картографічних матеріалів, яке додавалося ОСОБА_1 до заява про надання дозволу на розробку проекту землеустрою( т.1 а.с.42)

З наведеного вбачається, що в судовому засідання підтверджено, що саме земельна ділянка належна позивачу на праві довічного успадковуваного володіння була передана у приватну власність фізичним особам- відповідачам у справі.

Відповідно до ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути серед іншого :визнання права; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно з ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі Конвенція) визначає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) стаття 1 Першого протоколу до Конвенції закріплює три правила: 1) у першому реченні першого абзацу - загальне правило, що фіксує принцип мирного володіння майном; 2) у другому реченні того ж абзацу - охоплює питання позбавлення майна й обумовлює таке позбавлення певними критеріями; 3) у другому абзаці - визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друге та третє правила, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, мають тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного у першому правилі (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «East/West Alliance Limited» проти України» від 23 січня 2014 року (East/West Alliance Limited v. Ukraine, заява № 19336/04), § 166-168).

Критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу до Конвенції є те, чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі, чи переслідувало легітимну мету, що випливає зі змісту вказаної статті, а також, чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право:

Втручання держави у право мирного володіння майном повинно мати нормативну основу у національному законодавстві, останнє - характеризуватися доступністю для заінтересованих осіб, чіткістю, а наслідки його застосування мають бути передбачуваними.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Не зважаючи на те, що справа розглядається в порядку цивільного судочинства, суд вважає за можливе застосувати також зазначені вище критерії для оцінки правомірності оскаржуваного рішення, оскільки предметом позову є, серед іншого, оскарження рішення органу державної влади - Наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» та Наказу від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ».

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до переконання, що оскільки відповідач Головне управління Держгеокадастру у Сумській області достовірно знав про те, що за позивачем ОСОБА_1 було визнано право на довічне успадковуване володіння землею на земельну ділянку з кадастровим номером 5923555600 (5923555600:04:001:0887) за рішенням Недригайлівського районного суду від 05.06.2020, у нього були відсутні підстави як надавати дозвіл на розробку проекту землеустрою на вказану ділянку , так і затверджувати його та передавати у власність фізичним особам.

Позбавлення ОСОБА_1 права на мирне володіння земельною ділянкою не ґрунтувалось на законі, переслідувало легітимної мети, тому не є сумісним з гарантіями, що передбачені ст. 1Першого протоколу Конвенції.

Отже, зазначені накази підлягають скасуванню, як такі які прийняті з порушенням вимог, які встановлені в ст.2 КАС України до рішення субєкта владних повноважень.

З наведеного слідує, що земельна ділянка, яка перебуває у володінні позивача ОСОБА_1 на підставі рішення суду від 05.06.2020 вибула із його володіння поза його волею.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

Згідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Стаття 388 ЦК України передбачає право власника на витребування майна від добросовісного набувача. Зокрема, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: серед іншого 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Цивільне законодавство України встановлює різні види речових прав на чуже майно. Відповідно до ст.395 ЦК України такими правами можуть бути 1) право володіння;2) право користування (сервітут); 3) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); 4) право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу ( ст. 396 ЦК України).

Оскільки спірна земельна ділянка, належна ОСОБА_1 на прав довічного успадковуваного володіння, вибула поза волею її володільця ОСОБА_1 , то підлягає задоволенню вимога про витребування з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», на користь ОСОБА_1 , земельних ділянок площами по 1.9151 га рілля за кадастровими номерами 5923555600:04:001:0910, 5923555600:04:001:0911, 5923555600:04:001:0912, 5923555600:04:001:093, 5923555600:04:001:0914, 5923555600:04:001:0915, 5923555600:04:001:096, 5923555600:04:001:0917, 5923555600:04:001:0918, 5923555600:04:001:0919, 5923555600:04:001:0920, 5923555600:04:001:0921, 5923555600:04:001:0922, 5923555600:04:001:0923, 5923555600:04:001:0924.

При цьому відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №367/2022/15-йц, які викладені в постанові від 29 травня 2019 року, формування земельних ділянок, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права позивача у визначений цивільним законодавством спосіб.

Крім того, за містом цієї ж позиції Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що ЦК України визначає механізм повного відшкодування заподіяних кінцевим набувачам збитків.

Так, з урахуванням приписів частин третьої і четвертої статті 390 ЦК України кінцевий набувач ТОВ «Бобровицький хлібозавод» який не заявив зустрічний позов у даній справі, може заявити до власників земельних ділянок позов про відшкодування здійснених витрат. Крім того, він же як кінцевий набувач, із власності якого витребовуються земельні ділянки, також не позбавлений можливості відновити свої права на підставі частини першої статті 661 ЦК України, пред`явивши вимогу до осіб, в яких він придбав ці ділянки, про відшкодування збитків.

Щодо вимог позивача про визнання незаконним та скасування рішень про державну реєстрацію прав з відповідачами, то суд з врахуванням наведеної вище позиції Верховного Суду вважає, що рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вичерпує свою дію. А тому після внесення такого запису скасування зазначеного рішення не може бути належним способом захисту права або інтересу позивача. За певних умов таким належним способом може бути скасування запису про проведену державну реєстрацію права (див. пункт 5.17 постанови від 4 вересня 2018 року у справі № 915/127/18). Проте у випадку, коли заявлена вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування запису про проведену державну реєстрацію права також не є належним способом захисту прав позивача.

При цьому, суд під час розгляду справи позивач не довів, а суд не встановив, що державні реєстратори чи приватні нотаріуси під час вчинення реєстраційних дій допустили порушення чинного законодавства чи діяли за межами наявних повноважень.

Так, однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таке рішення суду є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем (див. пункт 144 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16).

З огляду на наведене, враховуючи те, що позивач заявив вимоги про витребування із незаконного володіння земельних ділянок, які судом задоволено, з огляду на наведену позицію Великої Палати Верховного Суду, не може бути задоволена вимога про скасування рішень про державну реєстрацію прав, а тому у задоволенні позову в частині визнання незаконними і скасування рішень про державну реєстрацію прав до державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича слід відмовити.

Відповідно до ч.1,9 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами, або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору

У зв`язку з тим, що даний спір виник внаслідок прийняття відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, наказів, які скасовуються цим рішенням, суд відповідно до ч. 9 ст. 141 ЦПК України вважає, що з нього підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем в повному обсязі, що становить 3178 грн. (т.1 а.с.1,121,162,188, т. 3 а.с. 124).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарство «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконними та скасування наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, про витребування майна із чужого незаконного володіння, визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки - задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» з додатками та наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.01.2021 №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20- СГ» з додатками.

Витребувати із чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», код ЄРД 35052398, на користь ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) земельні ділянки з кадастровими номерами:

5923555600:04:001:0910,

5923555600:04:001:0911,

5923555600:04:001:0912,

5923555600:04:001:0913,

5923555600:04:001:0914,

5923555600:04:001:0915,

5923555600:04:001:0916,

5923555600:04:001:0917,

5923555600:04:001:0918,

5923555600:04:001:0919,

5923555600:04:001:0920,

5923555600:04:001:0921,

5923555600:04:001:0922,

5923555600:04:001:0923,

5923555600:04:001:0924,

за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області за межами населеного пункту, які входили до складу земельної ділянки, площею 30.00 га за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, належної ОСОБА_1 на праві довічного успадковуваного володіння в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_24 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992.

У задоволенні інших вимог та до інших відповідачів відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, місцезнаходження: 40000 Сумська область, м. Суми вул. Герасима Кондратьева, 25, код ЄДРПОУ № 39765085, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який мешкає за адресою: 42110 Сумська область, Роменський район, с. Мала Черепівка, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , витрати на сплату судового збору в розмірі 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 06 серпня 2021 року.

Суддя : Н. М. Яковенко