Ухвала суду № 98792183, 05.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

05 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3192/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/3192/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/3192/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27.07.2021 заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/3192/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду в відкритому судовому засіданні на 05 серпня 2021 року.

Заявник вимоги за заявою підтримав у повному обсязі.

Відповідач (боржник) в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового розгляду заяви був повідомлений належним чином, в задоволенні заяви просив відмовити.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та неявку осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі № 360/3192/20, яке набрало законної сили, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

21.05.2021 за вказаним рішенням суду видано виконавчий лист № 360/3192/20.

08.06.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) Антоновою В.Є. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження боржником у якому е Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (а.с. 77).

У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635- р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3. а саме; Новопсковську Районну державну адміністрацію Луганської області реорганізовано, шляхом приєднання до Старобільської райдержадміністрації Луганської області.

28.01.2021 на підставі розпорядження голови Старобільської районної держаної адміністрації Луганської області № 24 Управління соціального захисту населення Новопсковської районної адміністрації як юридична особа припинило свою діяльність, шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03197055, місцезнаходження юридичної особи: 92703, Луганська область, Старобільський район, м. Старобільськ, вул. Центральна, буд. 36).

При цьому, у відповідності до п.2 вищевказаного розпорядження встановлено, що Управління соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Новопсковської райдержадміністрації.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області перебуває в стані припинення.

Відповідно до вимог ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 29.01.2020 у справі №815/1303/17 (№К/9901/43501/18), заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Відтак, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва відповідача (боржника у виконавчому провадженні) шляхом заміни Управління соціального захисту населення Новопсковської райдержадміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/3192/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Замінити відповідача (боржника у виконавчому провадженні) - Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03196995) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03197055, 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 36).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов