Ухвала суду № 98790567, 04.08.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

04 серпня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1264/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання – Лозко В.В.

учасники справи:

позивач – ОСОБА_1 ;

за участі представника позивача – Бобонич Надії Василівни;

відповідач – Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки – представник – Роман Дар`я Марківна;

відповідач – Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області – представник – Гаврішка Павло Володимирович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Бородіна, 22, код ЄДРПОУ 08410861) та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063), в якому просить: "1. Прийняти мою, ОСОБА_1 позовну заяву до розгляду та відкрити по ній провадження у справі; 2. Визнати протиправною бездіяльність та відмову Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та подання до Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області з 05.03.2019 р. нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за особливості проходження служби та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру моєї, ОСОБА_1 пенсії; 3. Зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за особливості проходження служби та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру моєї, ОСОБА_1 пенсії; 4. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по проведенню з 01.06.2019 р. перерахунку та виплати мені, ОСОБА_1 пенсії без урахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) і премії, по зменшенню мені, ОСОБА_1 розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 р. по 04.09.2019 р. 75 відсотків суми підвищення пенсії та по встановленню надміру виплачених сум пенсії (переплати) у сумі 33236,41 грн. за період з 01.01.2018 р. по 31.05.2019 р. при виплаті мені, ОСОБА_1 пенсії та щодо утримання з мене, ОСОБА_1 переплати з виплати пенсій в розмірі 7% пенсії щомісячно, починаючи з 01.07.2019 р. до повного погашення; 5. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про утримання надміру виплачених сум пенсії від 11.06.2019 р. № 36; 6. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області: припинити утримання з моєї, ОСОБА_1 пенсії надміру виплачених сум пенсії (переплати) в розмірі 7% пенсії щомісячно і повернути мені, ОСОБА_1 утримані кошти; провести перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії за вислугу років, а саме: з 05.03.2019 р. - з врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; з 05.03.2019 р. по 04.09.2019 р. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р.; 7. Стягнути з Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за рахунок бюджетних асигнувань на мою, ОСОБА_1 користь судовий збір у сумі 2724,00 грн.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року позов було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року було закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.

22 липня 2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, так як Закарпатським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивачу з урахуванням правових висновків Касаційного адміністративного суду Верховного Суду по справі 160/8324/19 (а.с. 106).

В судовому засіданні представник Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підтримав заявлене клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог.

В судовому засіданні позивач та його представник не заперечували щодо задоволення клопотання про закриття провадження у частині позовних вимог.

В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області не заперечував щодо задоволення клопотання про закриття провадження у частині позовних вимог.

Відповідно до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно із статтею 239 частиною 2 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Судом встановлено, що 14 липня 2021 року відповідачем сформовано довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № ХР15204 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивача (а.с. 109).

Судом встановлено, що 14 липня 2021 року Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки листом № 5201/9 направлено до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про грошове забезпечення позивача для проведення перерахунку пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року (а.с. 108).

В даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, оскільки фактично в даному випадку відповідач самостійно виправив свої незаконні дії та видав довідку, яку направив до Пенсійного Фонду для перерахунку пенсії, а відтак в даному випадку фактично відсутній предмет спору.

Тому, зважаючи на вищевикладене та на підставі статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній адміністративній справі в частині позовних вимог до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до статті 238 частини 2 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно із статтею 7 пунктом 5 частиною 1 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI, встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Питання щодо повернення сплаченого судового збору позивачу судом не вирішується, оскільки у вказаній частині позовних вимог позивача судовий збір сплачено не було.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у адміністративний справі № 260/1264/21 в частині позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Бородіна, 22, код ЄДРПОУ 08410861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 04 серпня 2021 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 05 серпня 2021 року.

СуддяС.Є. Гаврилко