Рішення № 98772661, 03.08.2021, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/3182/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Радченка В.Є.

секретаря судового засідання Степанюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Галицького відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26181358, адреса: м.Львів, вул.Ф.ліста,5) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів державної допомоги,-

в с т а н о в и в:

22.04.2021 року на адресу Галицького районного суду м. Львова надійшла позовна заява Галицького відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 13.05.2015 та 30.12.2015 Галицьким відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну адресну допомогу внутрішнього переміщення особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 24.04.2015 до 28.06.2016.

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505.

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. Під час проведення Державною аудиторською службою України планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Галицьким відділом соціального захисту за період з 01.01.2014 по 31.08.2016 з`ясовано, що ОСОБА_1 не повідомила Галицький відділ соціального захисту про наявність розміщених коштів у сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, становленого працездатних осіб, а саме депозитний вклад в Приватбанку в період з 01.05.2015 - 428714,79 грн, до 01.03.2016 - 83338,19 грн., та в банку Пумб в період з 24.11.2015 - 130000,00 грн., до 01.03.2016 - 132000,00 грн., що призвело до переплати грошової допомоги. Окрім цього, відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюдже 2015 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2015 року - 1218 грн, з вересня 2015 року 1378 грн. Таким чином 10-кратний розмір прожиткового мінімуму становив з січня 12180,00 грн., а з вересня 13780,00 грн. У відповідності до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2016 року встановлено у розмірі 1378,00 грн, а з 1 травня - 1450,00 грн. Отже, 10-кратний розмір прожиткового мінімуму з січня становив 13780,00 грн, а з травня - 14500,00 грн. Проте у відповідача розміщено депозитні вклади в Приватбанку в період з 01.05.2015 - 428714,79 грн. до 01.03.2016 - 83338,19 грн, та в банку Пумб в період з 24.11.2015 130000,00 грн. до 01.03.2016 - 132000,00 грн, що перевищують 10-крат розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Неповідомлення інформації про наявність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у відповідача призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 23893,18 грн. за період з 01.05.2015 по 29.06.2016, що підтверджується довідкою від 22.12.2016. Галицьким відділом соціального захисту прийнято рішення №2201 від 27.09.2016 про відмову у призначенні державної соціальної допомоги. 07.12.2018 ОСОБА_1 подала заяву, відповідно до котрої залишок у сумі 16793,18 грн. зобов`язалася повертати щомісячно впродовж наступних двох років. Станом на день звернення з даною позовною заявою відповідачу не сплачено заборгованість у розмірі 13490,18 грн.

Ухвалою судді від 11 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи шляхом направлення повідомлення на електрону адресу.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи. Як вбачається з відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місці проживання ГУДМС України у Львівській області реєстрація місця проживання ОСОБА_1 не значиться. Судом було вжито усіх заходів щодо повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи в тому числі і шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-порталі судової влади України. Відзиву на позов або клопотання про відкладення розгляду справи не подала.

Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони.

Судом встановлено, на підставі заяв відповідача ОСОБА_1 від 13.05.2015 року та 30.12.2015 року Галицьким відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 24.04.2015 до 28.06.2016, що підтверджується рішеннями про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.05.2015, від 13.01.2016, від 09.02.2016

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505.

Згідно акту №04-22/16 від 29.12.2016 планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради за період з 01.01.2014 по 31.08.2016 виявлено, що ОСОБА_1 не повідомила Галицький відділ соціального захисту про наявність розміщених коштів у сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, становленого для працездатних осіб, а саме депозитний вклад в Приватбанку в період з 01.05.2015 - 428714,79 грн. до 01.03.2016 - 83338,19 грн., та в банку Пумб в період з 24.11.2015 - 130000,00 грн. до 01.03.2016 - 132000,00 грн., що призвело до переплати грошової допомоги.

Відповідно до рішення №2201 від 27.09.2016 року Галицьким відділом соціального захисту відмовлено ОСОБА_1 у призначенні державної соціальної допомоги.

Повідомленням №2605/07-8061 від 19.10.2016 ОСОБА_1 проінформовано, що на підставі проведеної перевірки, враховуючи дані Міністерства фінансів України встановлено, що остання мала депозитний вклад в Приватбанку в період з 01.05.2015-428714,79 грн. до 01.03.2016 - 83338,19 грн. та в банку ПУМБ в період з 24.11.2015 - 130000,00 грн. до 01.03.2016 - 132000,00 грн. У зв`язку з цим просять повернути неправомірно виплачені кошти в сумі 23893,18 грн. за період з 24.04.2015 до 29.06.2016 в термін до 31.12.2016.

Згідно заяви від 09.11.2016 року адресованої начальнику Галицького відділу соціального захисту відповідач ОСОБА_1 просила надати можливість протягом 2 років, а саме до 31.12.2018 року погасити вищевказану переплату.

Згідно заяви від 07.12.2018 року адресованої начальнику Галицького відділу соціального захисту відповідач ОСОБА_1 просила надати можливість ще протягом 2 років щомісячно без пропусків здійснювати переплату надмірно виплаченої їй допомоги.

Відповідно до листа Галицького відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №260305-460 від 05.02.2020 відповідача ОСОБА_1 повідомлено, що станом на 01.02.2020 року сума її заборгованості становить 13490,18 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги було надмірно нараховано та виплачено адресної допомоги в розмірі 23893,18 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, п. п. 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, ч. 1 ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 81, 223, 247, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов Галицького відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26181358, адреса: м.Львів, вул.Ф.Ліста,5) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів державної допомоги - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Галицького відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26181358, адреса: м.Львів, вул.Ф.Ліста,5) на р/р UA788201720343130007000021628, одержувач - Галицький відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, ЄДРПОУ 26181358, банк одержувача - Державна казначейська служба м.Київ, МФО - 820172, кошти щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надміру виплачені у сумі 13490,18 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Галицького відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 26181358, адреса: м.Львів, вул.Ф.Ліста,5) сплачений судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Є.Радченко